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“放管服”背景下高职院校职称评审“代表性成果”评价

2020-06-14  |  作者:现代职业教育杂志  |  栏目:论文中心

作者:郑玉芳 本文字数:2473
  [摘           要]  当前高职院校教师职称评审过程中的一个基本矛盾是高职院校教师职业发展的目标定位与职称评价标准之间的内在冲突,这不利于高职院校教师自身的长足发展。在自上而下开展“放管服”改革的背景下,高职院校的职称评审改革迎来了机会,“代表性成果”评价机制是一种有益的探索,,它包含丰富的内涵、运作机制和现实意义。
  [关    键   词]  放管服;高职院校;职称评审;代表性成果;评价机制
  [中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603(2019)32-0214-02
   2016年11月1日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》,对职称制度改革的总体要求、制度体系、评价标准、评价机制、职称评价与人才培养使用、管理服務方式等内容进行了全方位的顶层设计,这被认为是吹响了新时代我国职称制度改革领域“简政放权、放管结合、优化服务”(简称“放管服”)的总号角。作为高等教育的一种重要类型,高职教育在我国的高等教育体系中占有重要地位,为经济社会发展培养了大量实用性、技能型人才,而高职院校教师在整个高等教育教师队伍中同样不可小视,其职业发展特别是职称评审工作更是值得我们认真对待。本文以政府职能优化和“放管服”改革为叙事背景,分析当前高职院校教师职称评审中的现实问题和解决对策,期望对高职院校职称改革做出尝试性探索。
   一、目标定位与评价标准的冲突:现行高职院校职称评审制度的本质问题
   政府自上而下地提出在高等教育职称评审领域进行“放管服”改革只是为我们思考高职院校职称改革提供了结构性机会和宏观可能性,而真正促使我们将这种思考转化为现实的对策性探索则是目前高职院校职称评审中存在的实际问题。一言以蔽之,目前这一问题的本质即在于高职院校教师职业发展的目标定位和职称评审标准体系的不兼容和撕裂。
   就高职院校教师职业发展的目标定位而言,高职院校主要致力于培养生产、服务、建设、管理一线的技术技能型人才,理论知识和抽象学理并非其主要的学习内容,适应特定岗位所需的实践知识、操作能力和职业素养才是高职院校人才培养的当务之急。与此相对应,高职院校教师的专业发展必须遵循双师导向,即专业理论知识和实践教学能力协同发展更应倾向于后者,而这与普通本科院校教师发展侧重于学术导向和理论知识生产有着本质的区别。
   就高职院校教师职称评审的标准体系而言,目前仍套用普通高校教师的职称评审标准,这使“高职院校教师大多要与普通高校教师一起经历同样的职称评审,遵循同样的职称系列,参照同样的评审标准。”现行的职称评审标准以发表学术性论文和主持科研课题为重要参考依据,学术性论文要求发表在“核心期刊”上且要满足数量的最低要求,而“核心期刊”由本科院校主导,选择标准侧重知识和理论创新,科研课题同样以理论知识生产为旨而不太重视课题的实际应用价值。
   二、“代表性成果”评价机制的提出:高职院校教师职称评审改革探索
   探索高职院校教师职称评审标准的完善,必须把握好两个基本原则。
   (一)把握职称评审标准的核心价值导向
   制度是价值观的直接反映和实现手段。作为教师评价手段的核心内容,高职院校的职称评审制度一定要准确反映其价值导向。高职院校的师资队伍坚持产教融合和双师导向,因此,在制定职称评审标准时,一定要充分体现并涵盖实践教学能力标准及职业技能标准,业绩成果导向上要能体现校企合作、协同育人,服务区域经济发展。
   (二)调整高职院校教师科研导向标准
   通过制定新标准,引导高职教师将科研方向定位在应用研究和开发研究层面,特别是提高科技发明方面的标准权重,积极鼓励高职教师参与科技创新、科技发明和工艺革新,努力获得更多的发明专利或实用新型专利。同时在制定科研标准时应重点考察研究成果的质量,适当降低科研的数量标准,消解“科研至上”的误导。
   基于以上考虑,我们提出被称为“代表性成果”评价机制的高职院校职称评审标准。本文所说的“代表性成果”是指能够充分显示高职院校教师科研水平、学术潜质或足够表达教师学术风格、学术涵养的科研成果,包括科研论文、学术专著、专利发明、成果转化等。代表性成果着眼于评审材料的简化,以最能代表教师本人水准的学术成果、技术成果作为科研单项评审考查的对象,以便在评审过程中将注意力转向科研的质量、教师的学术潜质上。
   三、“代表性成果”评价机制的运作:高职院校教师职称评审流程再造
   “代表性成果”评价机制的基本流程包括代表性成果的申报、校内审查、代表性成果外审、专家评价、评审结果处理及公示。
   (一)代表性成果的申报
   代表性成果的申报主要包含两部分,一是什么样的成果可作为代表性成果申报,二是代表性成果申报数量多少合适,即对代表性成果的范畴及数量做出界定。代表性成果在内容上可以是本专业的新发现,也可以是教学改革的成果。在不同领域、不同学科也可表现为不同形式,即论文著作、项目报告、发明专利、成果转化。代表性成果的呈现无论何种性质,理论的、应用的、综合的、教学的,都需“以一种适合于公开观察的形式递交论文、陈述、报告、计算机软件等”,无论何种形式最终都交由相关专家做出评价,因此,关键在于其质量,有怎样的应用价值。

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