《建设工程工程量清单计价范例》的阐明
[摘要]建设部通告第119号宣布国度尺度《建设工程工程计价范例》GB50500-2003(以下简称《计价范例》),自2003年7月1日志实施。奉行工程量清单计价是深化工程造价打点改良、推进建设市场化的重要途径,是范例建设市场的治本法子之一,是我国建设市场向国际老例接轨的重要浮现。
[要害词]《计价范例》 工程量清单 工程量清单计价
一、《计价范例》简介
《计价范例》分总则、术语、工程量清单体例、工程量清单计价、工程量清单及其计价格局共5章,并附有附录A、附录B、附录C、附录D、附录E共5个附录。
1.制订的目的及合用范畴
(1)《计价范例》浮现了“当局宏观调控”的指导思想。通过实施《计价范例》成立一个全国统一的建设市场,范例市场行为,到达不变市场的目的。(2)按照“中华人民共和国招标投标法”划定,全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的大中型建设工程,必需进行招投标,《计价范例》则划定上述建设工程应回收工程量清单计价。(3)《计价范例》附有的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E与范例条文,具有同等效力。
2.统一了工程量清单的体例要领
(1)工程量清单的体例人员应是具有体例招标文件能力的招标人,或具有相应资质的工程造价咨询、招标署理等中介机构。(2)工程量清单是招标文件内容之一。(3)工程量清单包罗3种清单,即分部门项工程量清单,法子项目清单,其他项目清单。(4)对每种清单的具体体例要领均作了统一的划定。
3.统一了工程量清单的计价要领
(1)工程量清单计价勾当包罗从招标开始,经投标、签定工程条约乃至工程结算的全历程。(2)工程量清单回收综合单价计价。综合单价是指完陈划定计量单元工程所需的人工费、质料费、机构使用费、打点费和利润,并考虑风险因素。(3)回收工程量清单计价的工程价款,由分部门项工程量清单费、法子项目费、其他项目费和、税金构成。
4.统一了工程量清单及其计价的格局
(1)工程量清单格局包罗封面、填表须知、总说明和分部门项工程量清单、法子项目清单、其他项目清单及配套使用的零星事情项目表、主要质料价格表。(2)工程量清单计价格局包罗封面、投标总价、工程项目总价表、单项工程费汇总表、单元工程费汇总表、分部门项工程量清单计价表、法子项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星事情项目计价表、分部门项工程量清单综合单价阐明表、法子项目费阐明表、主要质料价格表。(3)对工程量清单格局及工程量清单计价格局的填写,均作了明确的划定。
二、《计价范例》的重要感化
工程量清单计价勾当是指在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算法则和统一的施工项目分别划定,为投标人提供工程数量清单。投标人按照本企业的耗损尺度、利润方针,结合工程实际环境、市场竞争环境和企业实力,并充实考虑各类风险因素,自主填报清单所列项目,包罗工程直接本钱、单元本钱、利润和税金在内的单价与合价,并以所报的单价作为竣工结算时培养工程量的计价尺度调解工程造价。
《计价范例》以国度尺度的形式对计价勾当和计价行为进行了范例,强化了对计价行为的统一打点,对整顿建设市场经济秩序起到了重要的感化。
工程量清单计价是一种浮现果真、公正竞争订价的计价要领,它反应了工程的实物耗损量和有关的用度。回收工程量清单投标报价反应的是工程的个体本钱,而不是按定额计算的社会平均本钱。工程量清单计价将实体耗损用度和法子用度疏散,能充实反应施工企业在投标中的技术程度和打点程度,改变了此刻定额中有关约束企业自主报价的限制。
奉行工程量清单计价,切合市场经济运行纪律和市场竞争的法则,可以提高业主的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步、改进经营打点。
奉行工程量清单计价,切合国际通用做法,跟着我国插手WTO,在全球经济一体化和国际竞争日益激烈的形势下,有利于提高施工企业加入国际化竞争的适应性。
奉行工程量清单计价,切合风险公道分管的原则,业主对其所体例的清单卖力,并相应包袱所带来的投资风险;施工企业对其所报的单价卖力,并相应包袱所带来的施工风险。双方风险共担,“责”、“权”、“利”对等。
三、实施《计价范例》需要注意的问题
1.在《计价范例》中1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4(1)、3.2.5、3.2.6(1)条(款)为强制性条文,用黑体字暗示。这意味着此条(款)在实施中必需严格执行。
2.分部门项工程量清单是工程量清单的焦点,是工程量清单计价的根本。招标人在体例分部门项工程量清单时,应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E,设置项目编码、项目名称、计量单元,按其对应的工程量计算法则计算工程量,并包袱计算错误和以后因设计改观调解工程量的责任;应按工程量清单的工程量,结合自身的实际环境等诸因素,回收适当的报价要领确定综合单价和总价,并包袱报价的风险性。
3.法子项目是指为完成工程项目施工,产生于该工程施工前和施工历程中技术、糊口、安详等非工程实体的项目,将施工法子耗损与工程实体耗损疏散,充实浮现了企业的施工程度和竞争能力。
《计价范例》中所列法子项目一览表是按照附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中工程内容综合出来的,实际体例清单时应按照拟建工程的具体环境选项使用,并可自选增补项目。
4.其他项目清单是指不与工程实体直接产生干系,在招标投标历程中某些不行预见产生用度的项目,是工程量清单计价中不行缺傲幽部门。
5.《计价范例》中的综合单价未纳入规费和税金,这与国际通用条款等有所差异。这样的作法是将政策划定与风险脱离,更能浮现竞争。
四、奉行铁路建设工程工程量清单计量法则
铁路工程定额与计价尺度在实践中已经积累了相当富厚的经验,有着坚实的打点根本。铁路根基建设大中型项目实施招标投标已经形成市场,只要当真凭据《计价范例》进行行动,必然能范例好铁路建设市场的经济秩序。
实施《计价范例》,在严格招待强制性条文的前提下,应结合铁路建设工程及铁路工程造价打点的特色,对现行的定额计价模式与计价尺度进行改良。铁路建设工程招标投标一般是在开端设计完成后进行的。开端设计阶段,各专业的设计深度存在较大的差别,站前土建工程的工程量计算能到达回收预算定额的浓度,工程量清单的项目设置就应尽可能细一些,以提高工程量的准确度;站后土建与安装工程的工程量计算不易到达回收预算定额的深度,其工程量清单项目的设置就只能适当的综合,以清单项目所指的工程实体为主体,其他有关工程内容不光独计量,并入主体工程量内。鉴于此,就要改变已往按照设计阶段硬性划定回收何种定额的作法,以适应工程量清单项目设置的细化或综合水平。
铁路建设工程计价勾当历来是定额加体例步伐的模式,个中有些内容与尺度已不适应工程量清单计价。为贯彻《计价范例》及适应工程量清单项目对应的整理,另一方面要对体例步伐进行调解,以切合《计价范例》的要求,为在铁路建设工程中贯彻《计价范例》奠基根本。
