字库未存字注释：
二、借鉴
体育财富发家国家的经验制定和调解我国体育经济政策
实践证明，这两类体育经费来源布局各有利弊。“拨款型”布局的长处，在于体育投资总额由国家预算统一把握，可以使体育工作保持与百姓经济相适应的程度，体育部分有牢固和相对不变的经费担保，可以提高工作的打算性，可以对体育经费分类进行指令性使用，担保种种体育工作都能按比例均衡地
成长，还可以按照人口漫衍等社会因素综合平衡，担保所有居民都能在均等的经济条件下从事群体勾当。但是，这种拨款方法也存在着明显的缺点，如经费由国家大包大揽，体育部分易发生依赖性，不注重价值纪律的应用，经济效益较差，过多地依靠行政呼吁，易发生主观性和单方面性等等。此刻，俄罗斯等独联体国家以及大都东欧国家，均已放弃这种“国家拨款型”体育经费布局。“筹款型”布局可以迫使体育组织发挥经营主动性，提高体育的经济效益，并可扩大与社会各界的联系，但其缺点也十明白显，如削弱了当局对体育的带领权，在某些场所，甚至呈现对立的场面，体育组织易受赞助财团的控制，自主性受到侵害，受经济形势和市场行情的影响较大，体育经费难以有不变的供应担保等等。
[2] 骆秉全，樊心刚.对我国体育市场成长中一些问题的探讨[J].体育与科学，2001,(4).
2、为了加快体育财富的成长，建议国家可以在政策上给以相应的优惠，引导民间成本向体育财富的汇入。好比美国为了扩概略育经费来源，在其税收政策上一直向体育财富倾斜。关于体育部分的收入如何缴纳税款的问题，各国的解决步伐不尽沟通。但大大都西方国家以及东欧国家，在税收政策方面，均向体育部分提供必然的优惠。在英国，组织体育角逐的部分如果获得慈善委员会的核准，被确认为属于慈善机构的话，其收入免于纳税。法国也实行同样的政策，具有慈善机构职位的体育角逐主办单元，享受免税报酬。
[1] 赵芳.我国体育财富立法须要性阐明[J].首都体育学院学报，2001,(4).
以科学的体育经济政策保障体育财富的成长
【内容概要】本文旨在探索如何通过科学、公道的体育经济政策等方法、途径促进我国体育财富的可连续、快速、健康地成长。通过历史阐明和比力的要领，对世界范畴内体育财富发家的国家的体育经济政策和体育财富成长程度之间的干系进行深入、系统地研究阐明，阐发体育财富连续、快速、健康成长的保障。指明我国体育财富的成长该当充实借鉴发家国家的先进经验，并指出了一些科学、公道的政策建议和意见。
当谈及国家体育经费的来源时，我们首先要存眷一下差异的体育打点体制。世界上概略存在三种类型体育打点体制。第一种为“国家打点型”，前苏联、东欧国家及我国，都是回收这种由国家统一计划、统一打点的体制；第二种为“社会打点型”，美国及大大都西方发家国家，已往均回收这种主要依靠社会组织实施体育打点的体制；第三种为国家打点与社会打点相结合的“结合型打点体制”，即回收当局部分和社会组织相结合的方法打点体育活动，当局卖力制定体育目标、政策，做出体育经费预算，计划体育场馆的建设，勉励国民参与体育活动等，而体育组织（一般为体育联合会）则卖力具体组织训练、筹备角逐、选拔代表队及解决有关园地和器材，聘请锻练员、领导员和筹集勾当经费等日常事务。
跟着体育活动的不绝普及与成长，体育已成为振奋民族精神、提高国家职位、促进经济成长的复杂事业。为加快本国体育事业成长，使体育打点体制形态上存在着一种由两极向中间集中的趋势，一些已往回收“国家打点型体制”的国家，如加拿大、韩国及大大都西方国家当局则逐渐介入体育事务，并设立专门的国家体育打点机构，如韩国在1982年创立体育部（后并入文化部改组为文化体育部），加拿上将健康与业余竞技活动部升格为准部级单元，这些国家对体育的宏观控制都有差异水平的加强，奉行宏观控制的社会打点方法。
[3]
近几十年来，人们对体育加入水平的普遍提高，正在影响着与体育相关的经济勾当的成长，体育已成为几乎所有国家经济勾当的重要内容。体育规模资金的投入量甚为可观，例如，西欧大大都产业发家国家的体育经费及与体育相关的资金，都已凌驾国内出产总值(GDP)的1%以上。如何加大资金的投入，是我国成长体育财富的当务之急，笔者认为可有以下几个途径：
＠①原字六下加兄
目前看来，“结合型”经费来源布局的长处较多，主要表此刻：当局给以须要拨款，可以确保体育组织的根基工作条件和国家体育打算的实施。能够引导体育组织强化自身的经济成果，更换其操作体育办体育的积极性。有助于体育组织与社会各界密切联系，增加企业团体的社会责任感，并对体育工作质量实行自发的监督。由于体育部分吸收居民的资金，增多了居民参与体育勾当的时机和权力，有利于公共体育的开展。
由于社会制度和体育体制差异，各国体育经费的来源布局有三种类型：第一种，是与“国家打点型体制”相对立的“拨款型”布局，即体育经费主要依靠国家经济打算中的体育拨款和各系统划定的体育开支，以行政手段定量下达。第二种，是与“社会型打点体制”相对应的“筹款型”布局，即当局不包袱体育组织的勾当经费，一切开支均由体育部分自行筹集，只是在极非凡的环境下当局才给以姑且补贴。
体育活动，作为社会文化的构成部门，相对物质出产而言，属于社会的福利消费。其成长在相当大的水平上取决于社会经济的成长，取决于体育经费的提供条件。世界体育强国绝大大都都是经济发家国家的事实证明了这一论点，一些经济尚不发家的体育强国，增加体育开支，扩大投资比例，也是乐成的重要原因之一。
5、法令保障体育财富经济的健康不变运行。当局部分除了制订对体育财富的宏观经济政策还应保障体育财富范例化经营，促进体育财富与国际接轨，我国目前体育市场的打点不足范例，多头打点和无人打点并存，部分支解和处所掩护问题较严重，缺乏促进体育财富成长的政策。
一、发家国家体育财富的投入组成与体育打点体制及体育经济政策
1、仍需加大中央当局和处所当局的资金投入。由于我国经济市场运作处于一个起始阶段，市场经济还不发家，加上我国体育打点的当局集权，因此要短期在社会上筹集成长体育财富的巨额资金是不行能的，因此，中央和处所当局还需要在财务预算中加大资金的投入。
3、扶持体育民间组织（如协会、学会、俱乐部），确定他们的法令职位，提高他们的经济能力，引导范例运作，发挥他们在吸纳社会资金，流传体育技术，提高全民活动程度的感化。
体育资金的来源主要有五个渠道：国家投资、处所投资、居民小我私家投资、公司企业投资、媒体收入。近年来，跟着体育活动的不绝成长，体育社会化进程不绝加快，体育活动的影响越来越大，很多国家除不绝增加国家体育投资和处所体育投资之外，还借助于体育的经济成果，广开财路，大力大举吸收社会资金，使居民小我私家体育投资、公司企业体育投资和媒体收入在国家体育经费来源布局中比重不绝增大。据报道，欧洲发家国家，私人体育投资（居民小我私家投资、公司企业投资、媒体收入）一般都高于大众体育投资（国家体育投资和处所体育投资），有的甚至数倍于后者，如瑞士的私人投资为大众体育投资的16.7倍，西班牙为6.2倍，英国为5.3倍，意大利、德国和瑞典等也都在3倍以上，瑞士私人体育投资总额占国内出产总值的比例已到达3.27%，英国、西班牙、葡萄牙次之，为1-1.5%之间，德、法、意、芬、比、瑞典诸国均在0.6-1%之间，匈牙利和丹麦较少，别离为0.32%和0.34%。
4、刊行彩票、吸收捐助、出售电视流传权等途径得到多渠道的资金来源。1994年3月中国体育彩票经国务院核准刊行，至1998年底，为体育事业筹集资金18.6亿元人民币。为勉励以刊行体票筹集社会资金，很多国家给以刊行部分减免税的优惠政策，如瑞典1991年刊行足球彩票的总收入为60亿克朗，当局征收了50%的税收，使得最后用于体育的收入仅有5000万克朗，大大影响了体育部分的积极性。为此，从1992年起，当局开始大幅度降低征税标准。为支持体育俱乐部增强创收能力，瑞典当局还提出，答允体育俱乐部刊行本身的彩票，而且享受减免税的报酬。欧共体国家及其他很多国家，为了扩概略育彩票的刊行，已筹备将体育彩票的刊行由垄断经营改为开放经营，答允各大公司加入竞争。
【摘 要 题】体育财富……
目前，对比力而言，采纳“结合型”的国家为数最多，欧共体的绝大大都国家，均回收这种“结合型”的布局，近年来，已往回收“筹款型”和“拨款型”布局的国家，也呈现了向“结合型”布局靠拢的趋势。一贯回收“筹款型”的美国，在慕尼黑奥运会总分掉队苏联，出格是在蒙特利尔奥运会又掉队于民主德国之后，当局颇为不安。总统提出咨询，要求财务给以拨款援助。1978年美国颁布新体育法，决定扶助美国奥运会3600万美元作为运带动强化费，打破了当局差池体育拨款的老例。1978年，美国国会第95届集会通过决议，划定商务部长有权拨款给美国奥林匹克委员会，以扶助美国业余体育活动的成长。一向依靠国家拨款的苏联，自70年代开始自筹部门经费，如全苏第七届活动会期间，通过向全国刊行名为“短跑”的体育彩票，获纯利润1亿多卢布，根基担保了奥运会选手的集训用度。罗马尼亚体育经费中当局拨款只占46%，其余开支均由本身多方筹集得到。1991年保加利亚的体育经费中，国家筹算拨款占24.1%，刊行体育彩票的收入占37.5%，告白，赞助、有偿处事等收入占38.4%。90年代以来，英国当局在体育活动资金的筹集中，实施1:1:1政策，即当局出资三分之一，处所出资三分之一，企业赞助三分之一。由此可见，按照各国的实际环境，把国家拨款与社会扶助结合起来，灵结地采纳“结合型”的体育经费的集资方法，是世界大都国家确定体育经费来源布局的成长趋势。
我国在体育打点上已往恒久以来采纳的是“国家打点型”，
现代职业教育杂志社，跟着社会主义市场体制改良方针简直立，经济体制由打算经济向社会主义市场经济转变，已往体育事业赖以保留的经济根本和社会情况产生了重大的变革。1992年党中央、国务院《关于加快第三财富成长的决定》明确把体育列为第三财富的第三条理，提出：“以财富化为偏向成立布满活力的第三财富自我成长机制。”目前我国体育财富在实践中还存在产权干系不明，资产打点不顺和主体投入不敷，市场发育不全，经济人才不多，打点不善的诸多问题。我国体育财富1997年缔造增加值仅占我国GDP的0.57%，与体育财富发家国家该指标5%程度对比力，我国体育的财富化程度十分掉队，与我国竞技体育在国际上的职位极不相称。
因此，跟着回收当局部分与体育组织相结合的“结合型打点体制”的国家日趋增多，与其相应的第三种体育经费来源布局——“结合型”布局也日见成熟。回收这种布局的国家，当局对体育组织给以须要拨款，担保其根基开支，其余勾当经费由体育组织自行筹集，须要时，当局从政策执法上予以协助。
世界各国的成长历史证明，经济是体育的根本，体育的成长有赖于经济的成长，同时，体育财富也是一项全民的具有重大经济效益的事业，对物质糊口和百姓收入的增长起直接和间接的促进感化。在西方发家国家，体育的成长历史对体育财富和经济成长之间的干系表示得尤为突出，体育经济政策是当局打点、调理和成长体育事业的准则手段。近年来，很多国家都加强了当局体育事业的打点力度，提高宏观调控能力，增强体育事业的成长活力。这些为我国研究差异经济成长阶段体育财富成长的纪律，调解和改良我国体育经济政策，引导我国体育财富的连续快速成长提供了有益的启示和借鉴。首先，体育活动有助于改进劳动者的素质，提高劳动出产率。海外学者的研究表白，常常参与体育勾当的劳动者，比不参与体育勾当的人，劳动出产率平均超过0.6-10.0%。体育活动可掩护和增强社会出产力的主要因素——劳动力，促进劳动出产率的提高。其次，体育财富已成为发家国家百姓经济体系中的重要行业。跟着物质文化糊口程度提高，人们对体育的需求不绝增长，健身体育、闲暇体育在很多国家蓬勃鼓起，为人们提供体育劳务产物、体育物质产物、体育信息产物及其它相关产物的“体育财富”获得迅速成长，形成较大的“出产范围”。
【参考文献】
