造价工程师在监理事情中的职位和感化
摘要： 工程建设监理的中心事情是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在担保质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不凌驾打算投资。投资控制事情的优劣，直接影响到工程的工期和质量；而投资控制要领是否公道，更直接影响到整个项目的监理效果。所以，必需在监理事情中配备既懂工程技术又懂经济、打点和法令常识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才--造价工程师。
要害词： 工程造价 工程监理
造价工程师在监理事情中是建设项目造价事情的重要组织者和卖力人，具有工程计量审核权、付出工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国度和社会大众好处，维护业主和承包商好处，维护监理单元自身权益，有着不行替代的职位和感化。
造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全历程监理事情中，卖力体例或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制事情。造价工程师作为投资控制组卖力人，对总监卖力，做好投资事情的事前、事中、过后控制。防备决算超预算，预算超概算，概算超估算。为完成投资控制的监理方针，必需完善投资控制的组织法子，成立健全监理组织，明确职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。投资控制组应有二个打点条理：（一）控制层。由造价工程师和专业监理工程师构成。具体卖力监理计划中投资控制的实施，确定方针控制的要领和手段，制订控制法子。专业监理工程师卖力工程计量确认签证，造价工程师卖力审核。（二）功课层。由具有资格证书的概预算专业人员和监理员构成。具体卖力工程计量并签署原始凭证；监理日记中对人力投入、质料数量、质量、价格、不行抗力等干系到投资控制的环境应尽量详细记录，为控制层提供投资控制第一手质料。
如安在监理事情中发挥造价工程师的感化，笔者认为，应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。
1、 设计阶段的投资事前控制
项目作出投资决策后，控制项目投资的要害就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制方针，造价工程师可采纳下列监理法子：
1．1、设计条约应明确打破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制方针剖析到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采纳纠偏法子，既满足工程质量和成果使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计条约时，明确打破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额，设计人员必需无偿修改、返工；因设计责任进行工程改观，导致超投资限额结果的给以惩罚。
1．2、运用尺度设计和价值工程道理。（1）、尺度设计是经核准的整套尺度技术文件图纸。运用尺度设计可以节约设计用度，加快施工速度，担保工程质量，较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力大举推广尺度设计。（2）、价值工程（价值系数V=成果系数F/本钱系数C）道理通过对成果和本钱的阐明，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学要领之一。造价工程师应能纯熟运用价值工程道理，当真审图，研究图纸中的开间、进深、层高、布局、质料、设备等等是否公道。结合建设单元意见，做多种方案的成果和本钱研究，选择价值系数最大的方案为最优方案，到达实现各设计阶段的投资控制方针。
1．3、操作监理信息系统。监理信息系统能积累已完工程的造价数据，把握海内外经济变革的实时数据，担保建筑质料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供应设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计缔造条件。
2、招投标阶段的投资控制
造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应按照现行范例、定额和取费尺度、施工图纸、现场因素、工期等当真审核标底：（1）审核工程量。（2）审核单价。（3）审核经费及价差。（4）审核各类包干用度和主要质料指标。（5）审核标底造价是否公道。
造价工程师应紧紧控制住标底造价是否公道，目的在于：公道的工程造价是工程质量的担保。高价承包使业主承受投资损失；低价承包会造成承包商不范例施工、安详没保障、耽搁工期、施工质量隐患重重。增加工程项目的全寿命后期维修用度，实属得不偿失。
在评标阶段，为防备勾串抬标，必需对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到公道的工程造价，是工程质量的经济担保。可建议业主回收三次算术平均值的评标方法进行评标：（1）在开启报价标书前1小时，评标委员会全体成员按工程庞洪水平各自报出在标底±5%以内者为有效报价，可加入评标。将有效报价去掉一个最高值和一个最低值，取其算术平均值为有效报价浮动率。（3）再取标底批准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值获得中标浮动率。
中标浮动率有三条重要感化：
1）中标浮动率能公正确定中标者，中标浮动率作为一条准线：a.以有效报价最接近者优先；b.以低于者优先；c.两种及两个以上有效报价沟通时，中签者优先。
2）中标单元的投标报价高于中标浮动率时，以中标浮动率为准；低于时，则取本身的投标报价。
3）中标浮动率在竣工程结算时，造价主管部分核定的工程造价乘以中标浮动率作为业主实际付款的工程造价。
回收上述评标中标要领，能贯彻"果真、合理、公正"原则，使工程造价控制在"公道价"范畴内。
3、施工阶段的投资事中控制
造价工程师在施工阶段的投资事中控制，就是把打算投资额作为投资控制的方针值。在施工中按期阐明投资实际值和方针值之间的偏差原因，并采纳有效法子加以控制，担保投资控制方针的实现。
3．1、造价工程师应对施工组织设计当真审核，回收经济技术比力要领进行综合评审，加强投资控制。施工要领的差异，对工程造价影响很大。如笔者曾卖力监理的某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量回收机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。笔者当真审核施工组织设计，发明开挖根本时间正值枯水期，机械和人工比例不公道，经计算调解，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水用度，为业主节约了一笔投资。原施工组织设计挖出土方全部外运，回填土方再运回。笔者经过现场踏勘，发明施工现场相邻有一资金未到位、已平整园地的厂房旧址可操作。经业主联系，操作厂房旧址堆回填土方，节约了来回运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各类不公道施工法子增加的用度，并防备各类索赔事件的诱因包括在个中，这种投资的事前控制，对此后监理事情的投资控制有事半功倍的功能。
3．2、造价工程师应对工程进度款的付出严格控制。工程进度款付出是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力担保。只有按图施工，并通过监理人员质量检验及格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核付出。
按月计算工程量付出进度款，不能将资金投入水平较直接地反应在工程实际形象上，为了使工程进度款的付出与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程布局分别：根本、二层梁板、三层梁板……主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进承包条约中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了几多资金，承包商的积极性也能有效提高。
3．3、造价工程师应严格核查工程改观，担保总投资限额不被打破。在施工中，常常会碰到由于设计事情不细致，或产生不行预见的变乱及其他原因，进行工程改观的问题。因此，在很洪流平上，对工程改观的控制成了施工阶段投资控制的要害。
由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为根本，直接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程改观，如将一般抹灰改观为贴瓷砖，车库水泥砂浆地面改观为水磨石地面等。造价工程师应从使用成果、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程改观。在担保改观目的的环境下，尽量用价格低的质料取代价格高的质料。笔者在监理实践中，曾有承包商说服业主同意将集会室楼地面水磨石改观为铺贴花岗岩石板，原因是为了集会室的天棚、墙体、放置等的整体色彩配称，集会室兼带会客成果。笔者当真审核工程改观内容，认为业主为了美观和使用成果的需要，但没考虑到花岗石造价很高，将打破总投资限额。建议回收仿花岗石800×800无釉抛光砖，到达同样效果，为业主节约了一笔投资。
造价工程师必需依据工程改观内容当真核查工程量清单和估算工程改观价格，进行技术经济阐明比力，检查每个子项单价、数量和金额的变革环境，凭据承包条约中工程改观价格的条款确定改观价格，计算该项工程改观对总投资额的影响。应防备承包商"杀死猪再讲价"，因为如果待工程改观付诸实施再去核实计量，现场已涣然一新，过后核量禁绝确。只有范例工程改观操纵，实行事前把关，主动监控，工程改观的投资才气获得有效控制。
3．4、造价工程师应正确处理惩罚和防御施工索赔
在施工历程中，引起索赔的原因许多，一些承包商会寻找索赔时机，但愿索取到用度抵偿，更想获得利润和工期赔偿。这就要求造价工程师应精通施工条约条款，熟悉工程项目的专业技术尺度，合理地当好索赔事件"准仲裁人"，维护条约双方正当权益。产生索赔事件时，承包商一般会按照本身的记录提出工期或用度索赔陈诉。造价工程师该当真研究条约条款，首先核查索赔陈诉是否在索赔事件产生后的有效期间28天内提出，不然索赔不创立。进而对索赔要求进行分辨和阐明。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量，影响工程进度的内外、工钱和自然的各类因素，包罗台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间。所以，造价工程师应按照同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行分别。由于业主或其它原因，致使承包商在施工中支付了特别用度且确有证据时，条约中有明确条款的，应按索赔措施及时、公道的给以承包商实际损失的赔偿，担保工程正常施工，防备综合索赔的产生。
索赔事件处理惩罚难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过本身的事情防备或尽量减少索赔事件的产生：
（1）应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的集会记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。（2）应严格按监理事情措施开展监理事情，制止事情耽搁产生索赔事件。（3）应对设计修改和工程改观严格把关，仔细测算造价和阐明可能带来的索赔问题。（4）应提高自身业务素质，适应监理事情的需要。如对付非承包商责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加用度的索赔。这就要求造价工程师能纯熟计算网络打算的六个时间参数，阐明工程延期是否对要害线路发生影响，尽量避开雨季施工，减少或防备雨季施工增加用度的索赔，为业主节约投资。（5）协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项事情，如定期提供及格施工现场，按质、按量、定期提供施工图纸和质料、设备等项事情，制止因耽搁造成索赔。
造价工程师应协助业主做好反索赔事情，促使承包商履行条约约定的义务，担保工程质量和定时竣工。
施工阶段涉及经济用度支出的停窝工签证，计日工签证，使用机械签证，质料代用和质料调价等的签证，均应由造价工程师审核，对非使用不行的投资进行有效控制。
4、工程竣工结算阶段的投资过后控制
造价工程师在工程竣工结算阶段的投资过后控制中，该当真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包罗：竣工结算是否切合条约条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量法则、造价主管部分的调价划定等进行体例。要按照条约、图纸、定额及工程预算书等，对工程改观、工程量增减、质料替换、甲方供给质料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，检察其时的监理日记，并进行现场校核。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊，结算书中计算电渣压力焊金额，但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量，应予从头核算。如处所当局为绿化山林，封锁部门碎石场，导致碎石价格上浮，偏离定额价格，必需回收本地造价主管部分的地材价差系数进行修正。造价工程师应及时把握施工要领和质料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反应工程造价。
关于造价工程师维护监理单元自身权益的问题，有几点值得重视：（1）有的业主因工程后期资金较紧或工钱因素，拖欠监理费，应动之以情，晓之以理，按监理条约及时催讨监理费，保障监理单元的正常运作，才气更好地为业主处事。（2）对付非监理原因导致的工程延期或停工，及较大工程改观增加工程量，应在监理条约中明确赔偿监理费数额。（3）对付监理范畴应在监理条约中明确界定，不要呈现"XX等"字眼，防备呈现监理了项目的从属工程得不到监理费的环境。（4）对付公道化建议，应在监理条约中明确标明奖励比例及付出时间等条款，只要是监理人员提出来的公道化建议并付诸实施、为业主节约建设资金时，业主就应按监理条约条款给以监理单元奖励。造价工程师必需注意积累《工程例会记录》、《监理通知书》等资料，并要求与会者签名，作为得到业主奖励的原始资料。
综上所述，造价工程师在监理事情中正确使用工程计量审核权、付出工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，发挥监理的高智能处事感化，实现质量、工期、投资三控方针，使监理事业获得全社会的普遍承认，监理的社会职位与效益真正得以提高。
建设工程竣工验收存案制度的实施，监理的权力大了，责任更大。火急需要在监理单元中配备造价工程师，加强在监工程的投资控制。本文试图探讨造价工程师在监理事情中的职位和感化，以期抛砖引玉，配合促进监理事情的成长。
