作者：胡小林
[摘 要] 开展全民学习活动，是推进学习型乡镇建设的重要举措。在实践基础上，总结“学在周市”全民学习活动的成果，探索研究推进乡镇全民学习活动“多元递进”的运行模式。
[关 键 词] 全民学习活动；时代特色；多元递进
[中图分类号] G725 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）23-0014-01
2011年周市镇党委政府提出建设学习型乡镇的重大战略决策，在全镇组织开展“学在周市”全民学习活动。周市镇社区教育中心负责活动策划和组织推进，结合社区教育“全员、全面、全程”的特点，提出了推进乡镇全民学习活动的“多元递进”的运行模式，并积极开展实践与探索研究。
一、“学在周市”全民学习活动实践的成果
周市镇于2011年全面启动“学在周市”全民学习活动，经过“学在周市、力量周市、智慧周市”三个阶段的实践探索，取得了阶段性成果。五年来，推进“学在周市”全民学习实践活动取得了显著成效，继成为“全国社区教育示范乡镇”后，2013年12月又荣获首批“全国创建学习型社区示范街镇”称号，2016年11月周市成校被确立为联合国教科文组织“农村社区学习中心（CLC）”项目实验点。
（一）营造了浓厚的学习氛围
根据“学在周市”全民学习活动实施方案，全方位组织丰富多彩的学习宣传活动。通过巡回展览，印发市民读本36000册；编发“学在周市”简报十五期；发放“全民终身学习倡议书”27000份；在公交候车亭中安装40余幅“周市好人”的学习宣传版画；举办“周市镇全民终身学习活动周”等形式多样的全民学习宣传活动，使广大市民树立了终身学习理念，营造了浓厚的终身学习氛围。
（二）达到全民学习全覆盖
确立“学在周市”全民学习“五学五争”新主题，围绕学习主题开展1200项菜单式主题教育培训服务，采取专家讲授专题学、市民学校大家学、乡村讲坛交流学、网上在线自主学等方法，努力扩大学习教育覆盖面。2016年全镇市民参加各级各类学习教育培训人数达到19.7万人次，学习率达到76.48%。
（三）促进了和谐社会建设
“学在周市”全民学习活动的广泛开展，有效地促进了精神文明建设，提高了公民道德水准。其中唐明生等2人分别评为第一届和第二届“感动昆山”道德模范人物，朱文华等3人荣登“中国好人”榜，涌现出冯晓慧等造血干细胞捐献者和吴根平、等十大创先争优典型事例以及一批孝老爱幼、拾金不昧、见义勇为的道德模范标兵。各项社会事业长足发展，，人民群众幸福指数稳步攀升。
二、“学在周市”全民学习活动彰显的特色
“学在周市”全民学习活动不断探索、实践、创新，彰显了时代特色。
（一）构建便捷的学习服务圈
镇政府投入500多万元，高标准建设完善了镇社区教育中心和村（社区）市民学校、骨干企业职工培训中心；投入2.2亿元新建集文化教育体育于一体的野马度文体活动中心；村（社区）全面建成了数字化学习教室和规范化的农家书屋；创新搭建了六个“全民学习教学点”和五个“乡村学习讲坛”的载体平台，建立了156个社区学习圈和“百姓议事庭”的新学习模式，并通过以点带面，形成了全镇10分钟文化教育学习服务圈。
（二）主题学习活动丰富多样
每年举办不同主题的学习活动，除开展常态主题活动外，还开设了系列学习辅导专题。举办“全民终身学习周”活动，组织“特色价值观百千万活动”专题辅导讲座、“数字化学习社区行”“读书家庭，美好人生”“我与终身学习”征文等系列活动。每次活动周参与人数近万人。
（三）形成“多元递进”运行模式
在广泛开展“学在周市”全民学习活动中，通过不断实践探索，大胆创新，初步形成了“多元递进”的乡镇全民学习运行模式，即“四个多元化和三个递进”模式。“四个多元化”是组织管理多元化、服务对象多元化、服务内容多元化和服务方式多元化；“三个递进”是学在周市、力量周市和智慧周市三个递进阶段。目前，“学在周市”全民学习活动呈现递进式可持续发展态势。
三、“学在周市”全民学习活动运行模式的内涵
“学在周市”全民学习活动充分体现了全民学习供给主体的多元性，需求主体的多元性，活动持续开展的递进性，从而形成行之有效的乡镇全民学习活动的“多元递进”运行模式。
（一）供给主体的多元性
全民学习要让每个市民从意识转化为行动，从被动转化为主动，因此需要内部与外部力量互动，这就决定了供给主体必须具有多元性。这个多元性在实践中体现了“政府推动、部门联动、单位互动、全民行动”。在活动中，镇政府召开动员推进会，给予政策保障，发挥主导作用；各部门间按照实施意见要求，相互协调，共同联动推进；单位创造条件为员工参加学习提供便利和服务。供给主体的多元性，使区域内市民主动参与学习活动。
（二）需求主体的多元性
针对全民学习活动需求主体的多元性，周市镇在实践中体现了课堂讲授与在线学习并举、组织学习与个人自学并举、文化学习与技能培训并举，并采取“菜单式”学习培训，基本满足了广大市民多样化、自主化的学习需求。
（三）持续开展的递进性
三年来，周市镇在推进全民学习活动实践中，经历了“学在周市、力量周市、智慧周市”三个阶段的实践探索，每个阶段分别确定了工作主题和该阶段的工作目标，并且逐步递进。第一阶段“学在周市”提出了“五学五争”的全民學习活动主题，通过发动、组织使全体市民投身到学习活动之中。第二阶段“力量周市”提出了“学以致用”的全民学习活动主题，倡导全体市民边学边用，人人为周市经济社会建设作贡献。第三阶段“智慧周市”提出了“知识是力量”的全民学习活动主题，倡导全体市民用智慧为家乡现代化建设和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗。
参考文献：
[1]陈乃林，张志坤.社区教育管理的理论与实务[M].北京.高等教育出版社，2009.
[2]叶忠海.社区教育学[M].北京.高等教育出版社，2009.
