三峡永久船闸施工高峰期建设监理的实践
摘要:三峡工程监理具有规模大,要求高的特点,监理工作规范化管理、控制的细化程度为提高工程监理管理水平提供了宝贵经验;监理工作量的数据化也是定量评价监理工作质量、完善监理工作考核机制的新尝试。
关键词:施工监理 双线五级船闸 三峡工程
三峡双线五级连续船闸一期工程主要是揭顶开挖,于1994年4月开工,1995年12月完成主体段开挖。二期工程土建标于1996年3月开工;金结安装标于2000年7月开工。总工期目标要求2002年10月1日开始有水调试(实际提前1个月)。2003年6月16日开始试通航。
船闸监理期限为1993年12月至2003年12月,其中1999-2001年为施工高峰期,也是建设监理高峰期。
1 监理投入及工作量数据化
1.1 高峰期施工特点
(1)工程量大,混凝土浇筑340万m3以上,预应力锚索施工约4000束,高强锚杆施工9万根以上,金结安装(含埋件)4万t以上,还有各类灌浆工程,3年中完成的主要工程量约占总工程量的70%以上。完成投资量大,3年完成工程投资47.5亿元,约占工程总投资65亿元的73%。
(2)施工战线长、标段划分多,施工作业场地狭窄,同时有4个施工单位在船闸施工。地面、地下、金结安装,相邻标段立体交叉作业相互干扰大,安全隐患多。
(3)由于船闸切槽开挖,形成68 m高的直立墙,出现500多处大于100 m3的不稳定岩体,曾出现过3 000 m3的塌方,要在这种情况下进行锚索和高强锚杆的支护施工,安全形势非常严峻。
(4)由于初期开挖及边坡支护工期滞后,对后续混凝土施工和金属结构与机电设备安装产生很大压力,因此,高峰期也是加大投入,把延误的工期争回来的时期,经过参建各方的努力,终于满足工期要求,并提前1个月进行有水调试。
(5)三峡工程质量控制标准高,其中一部分高于国家标准和行业标准,项目法人提出“质量零事故”、“安全零事故”的管理目标,对监理管理提出了更高要求。
1.2 监理工作量
建设高峰期3年完成的监理工作量以数据形式作了统计,详见表1“中南院监理1999-2001年监理工作主要数据统计表”,表中未计入“监理日志”约两千册。
2 监理控制和管理措
2.1 工程质量控制措
2.1.1 控制的基本措施
归纳为“三三制”质量控制法:“三阶段”控制、“三层次”控制、“三检制”控制。
(1)“三阶段”控制 “预控”是事前的主动控制,监理工作的主要内容包括:组织设计交底、审阅施工图、填写阅图卡;审核承包商的资质和质量保证体系,重点审查质量控制点的施工技术措施;审查开工条件,签发开工指令;监理内部组织好监理人员到位,明确岗位职责等。
“程控”是施工过程的质量控制,是监理质量控制的重点和核心,主要内容有:审查落实承包商编制的单元工程工艺(混凝土浇筑为仓号)设计表格,根据不同施工部位监理采取现场巡视、平行检验和旁站监理等方式实行过程控制。以混凝土浇筑为例,包括原材料检测,拌和物检测,现场检测,单元工程完工后的检验,评定质量等级。
“终控”是验收前对单位工程和合同项目工程质量的检验,包括外观检查,体形测量、内部取芯检查、无损检测、缺陷检查及处理;作好总结、准备好验收资料。如发现较严重的缺陷,其修补的质量控制需重复以上三个阶段的控制。
(2)“三层次”控制 第一个层次是承包商自控自检,包括编制施工组织方案、施工技术员跟班控制等;第二个层次是监理的质量控制,从准备工程到单元工程完工验收,监理工程师都要跟踪,包括每道工序的签认,施工方检测成果的确认,非正常情况采取应急措施的确认等;第三个层次是参建四方(业主、设计、监理、承包商)代表的联合抽检,特别是在关键部位、关键时段、关键工序必须经四方联合签认后才能继续施工。
(3)“三检制”控制 “初检”由作业队质检人员负责;“复检”由工区(大队、分包项目部)质检人员负责;“终检”由总承包商质检部门负责。只有“终检”合格后,才能由监理工程师验收签认,下道工序才能开工作业。
2.1.2 控制特殊措施
(1)细化工程质量控制单元,找准质量控制点 根据双线五级船闸的结构特点和质量控制要求,将工程划分为五个层次:单位工程、合同项目工程、分部工程、分项工程、单元工程。最基础的质量控制重点是单元工程,合理地划分单元工程,并研究每类单元工程的质量控制点是监理控制至关重要的环节。船闸总共划分单元工程3万余个。如1仓混凝土、1束预应力锚索即各为1个单元工程,其质量控制点分别是浇筑工艺、注浆和张拉。对质量控制点必须实行旁站监理,从最基础的层面上控制好质量。
(2)单元工程工艺(混凝土仓面)设计 单元工程开工前施工单位必须提交工艺设计,对混凝土单元称仓面设计,以固定的表格填写,内容包括主要几何参数,混凝土标号、级配等,施工人员、值班责任人、机械、风、水、电的供应等资源配备,施工程序、混凝土运输、入仓方式等。监理工程师接到申请后,现场逐项检查落实后允许开仓。浇筑过程中旁站监理按表格内容随时检查到位情况,发现问题督促整改,拒不整改时,监理工程师受权发停工指令。单元工程完工后,再填写仓面设计落实评价表,作为评定单元工程质量等级的依据之一。
(3)“施工违规警告通知单”制度 凡遇到不按规范施工,不执行操作规程,监理工程师督促无效时,监理工程师可要求总监理工程师签发“施工违规警告通知单”。违规警告处罚手段主要是罚款,或扣除质量特别奖,或通知施工方更换现场人员,被警告的单元工程质量评定时不得评为优良等级。
(4)质量特别奖 三峡总公司为鼓励现场施工人员重视质量,给现场施工人员发质量特别奖,在规定限额以内由监理单位审查,业主项目部审批“奖励”或“不奖励”,凡有“施工违规警告”,工序一次验收不合格,或出现较明显的质量缺陷和发生质量事故者均不享有质量特别奖。
(5)监理独立试验检测 监理设置独立的试验检测机构,配备相应的专业人员和检测设备,不仅仅是对施工方检测的签认,还直接对原材料、成品混凝土、混凝土温度等主要技术性能进行抽检,高峰期独立检测近7万次。同时对拌和系统实施运行监理和设备监理,保证供应合格的混凝土。
2.2 工程进度控制措施
(1)坚持宏观与微观、静态与动态管理相结合 根据合同目标工期编制阶段性和总进度计划,以指导施工方编制相应的施工进度计划,加强宏观控制;为落实阶段计划,要求施工方每月将计划按日编制,经监理审批后实施,进行微观控制。
(2)坚持定期作进度分析和预测,狠抓重点每月分析影响进度的各种因素,根据影响因素的化解情况预测下月进度控制重点,狠抓关键线路的影响因素。进度控制中强调克服“重工程量、轻形象”的倾向,把控制形象进度作为重点。
(3)坚持计划检查制度 进度控制以日保周、以周保月、以月保年,以抓短计划的落实,保长计划的实现。日有日报,检查当日完成情况;周有例会和周报检查上周完成情况,确定下周的重点;月有总结和月报,重点检查形象进度和关键线路上项目计划完成情况。这样控制使年计划完成有坚实基础。
(4)坚持用经济手段控制计划 业主设有目标奖,由监理审核、业主审批后支付,以月为考查时段。先将目标奖分解到工程部位,以量和形象计奖;在每月的结量支付中,也考核进度完成情况,完成不好的施工单位除得不到未完部分的支付外,另外还要扣减部分结量支付。
2.3 工程合同费用控制及合同商务管理
工程合同费用控制的主要内容是工程计量支付和协议奖金的发放;合同商务管理主要是合同变更和索赔的管理和控制。具体工作有:严格控制结量支付;认真审核合同变更;合理处理索赔补偿;严格审查分包商的资质。
2.4 工程信息管理
2.4.1 三峡工程管理系统(TGPMS)
TGPMS是三峡开发总公司提供和要求监理使用的信息管理系统,包括合同管理子系统、质量管理子系统、工地安全子系统、文档管理子系统。
2.4.2 NOTES日报系统
NOTES日报系统主要对每日完成的工程量进行统计,监理按时、准确地报送了日进度完成和工程形象。
2.4.3 三峡二期船闸工程管理辅助决策系统(YCCIS)
