管理新机制激活课程改革
——专家谈《基础教育课程改革纲要(试行)》（之五）
华东师大课程研究中心副主任 崔允漷
调整我国目前的基础教育课程管理政策，是这一轮课程改革系统工程的一个组成部分，也是本次课程改革目标之一。那么，课程改革在课程管理政策方面进行了哪些调整呢？具体地说，有以下几个方面。
构建“三级课程”的管理框架。新一轮基础教育课程改革尝试构建“三级课程”的管理框架，国家、地方和学校承担不同的权力与责任，改变以往课程管理过于集中而导致“校校同课程、师师同教案、生生同书本”的局面。
开辟“自下而上”的课程管理渠道。课程管理政策的变化必须要有相应配套的管理方式。新课程倡导一种以“自上而下”为主、以“自下而上”为辅的课程管理模式。对于国家课程计划内的指令性课程(一般指必修课)必须严格管理，加强课程推广前的计划制定与推广计划过程中的监督，这就是“自上而下”的管理。而对于同一课程计划内指导性的课程(主要是指放权部分)必须舍得放权，让他们有一个较宽松的空间来发挥自己的创造性。完善教科书编写资格的认定与教科书的审定制度。
新一轮课程改革在教科书建设方面采用“抓大放小”的原则，为教科书的“一标多本”建立前所未有的课程开发平台，让教科书走向市场，鼓励社会各界学有专长的人士参加到教科书建设中来。同时为了确保教科书的质量，国家将制定相应的管理政策，即教科书编写资格认定制度与教科书的审定制度。
