中国大陆迁入香港的人口研究
一、1946—1974年间的迁入人口
由于1974年11月后,香港政府可以将在边界与新界被捕的人遣送回中国,所以1974年前后对香港人口迁入影响较大,故单独将1946—1974年间的迁入人口列为一小节研究。
1945年抗日战争胜利后,大批从内地逃难到香港的人口返回家乡,一度使香港人口降至60万人。抗战胜利的欢乐气氛很快就被全面内战的阴云驱散,从1946年开始,大批的中国内陆人口再度涌入香港,开始了新的一轮人口迁入高潮。
表1中的人口迁移增长率是根据人口增长率与人口自然增长率计算的,大体上可以反映香港1946年后的人口迁入历程。根据表中资料,1947年至今,除了少数几个年份是人口净迁出外,绝大多数年份是人口净迁入。根据这些资料,可以把1974年前香港的人口迁入状况分为以下几个阶段:
第一阶段是1946—1947年,正值中国大陆内战爆发初期,香港人口从1945年的60万人猛增到1947年的175万。1948与1949年,人口迁移的高潮才稍微减退。对于这次移民高潮的形成,估计与当时中国大陆经济萧条,许多从香港回到大陆的人谋生困难有关。
第二个阶段是中国大陆解放初期。1949年底广州解放,再一次触发了一次人口迁入高峰,1950年香港的人口迁移增长率18 6%。迁入香港的人口中有一部分是当时国民党政权的党政军官员及其家眷,这批人中间的大部分陆续从香港转到台湾或者其他地区。因为中国大陆的战争平息,1951年有许多逃避战乱的人重返内地,使得1951年的香港人口有大批人迁出,导致了1951年香港人口的迁移增长为-12 3%。50年代初,中国内地进行了多次政治运动,触及相当一批人,也导致了1952—1955年间香港的迁入人口比较多,人口的迁移增长率保持在3%左右。1956年以后,随着这些运动的结束,这一迁移高潮逐步平息下去。
第三个阶段是三年困难时期,内地的经济困难导致了大批广东居民进入香港,据称,仅1961年4、5月份,至少有6万人成功进入香港[1]。不过这些人并没从人口统计上反映出来。人口统计显示,1963和1964两年的人口迁移增长率的突然加大,便是三年困难时期的后果。
第四个阶段是文化大革命期间。文革的影响同样在香港的人口迁移中表现出来。这一期间虽然中国内地陆陆续续有人来到香港,但是香港的人口迁移增长率则明显降低。十年动乱初期,一些极左行为,如冲击中港边界,在香港搞贴大字报等行为,产生了不良影响。如果注意到香港迁入人口少于迁出人口的4个年份中有3个(1966、1972、1976)均发生在文革期间,就不难理解十年动乱的恶劣影响。在1966年受到文化大革命影响,香港楼价一度大跌,房地产的变化反映出当时香港人的心态,也可以说明为什么1966年香港人口的迁移增长率为-0 9%。
表11946—1993年香港人口变动情况(千人、%)
年中 出生 死亡 人口自然 人口迁移 年中 出生 死亡 人口自然 人口迁移
年 年
总人口 人数 人数 增长率 增长率 总人口 人数 人数 增长率 增长率
1946 1550 31 17 0.9 1971 4045 77 20 1. 5 0 .7
1948 1800 47 13 1. 9 1. 0 1972 4078 79 21 1. 5 -0. 7
1947 1750 42 13 1.7 11.2 1973 4160 80 21 1. 5 0. 5
1949 1857 55 16 2.1 0.9 1974 4320 82 22 1. 4 1. 1
1950 2237 61 18 1.9 18.6 1975 4396 78 21 1. 3 0. 5
1951 2015 69 21 2.4 -12.3 1976 4444 76 23 1. 3 -0. 2
1952 2126 72 19 2.5 3.0 1977 4510 79 23 1. 3 0. 2
1953 2242 75 18 2.6 2.9 1978 4597 79 23 1. 2 0. 7
1954 2365 83 19 2.7 2.8 1979 4879 82 26 1. 2 4. 9
1955 2490 91 19 2.1 3.2 1980 5063 85 26 1. 2 1. 5
1956 2615 97 19 3.0 2.0 1981 5183 84 25 1. 2 1. 2
1957 2736 98 19 2.9 1.8 1982 5264 83 25 1. 2 0. 4
1958 2854 107 21 3.0 1.3 1983 5345 79 26 1. 1 0. 4
1959 2967 105 20 2.8 1.2 1984 5398 78 26 1. 0 0
1960 3075 111 19 3. 0 0. 6 1985 5456 76 25 0. 9 0. 2
1961 3175 109 19 2. 8 0. 4 1986 5533 72 26 0. 8 0. 6
1962 3347 112 20 2. 7 2. 7 1987 5613 70 27 0. 8 0. 7
1963 3421 115 20 2. 7 2. 0 1988 5681 73 27 0. 8 0. 4
1964 3505 109 18 2. 5 0. 1 1989 5761 72 28 0. 7 0. 7
1965 3597 102 18 2. 3 0. 4 1990 5801 70 16 0. 7 0. 7
1966 3630 92 19 2. 0 -0. 9 1991 5755 69 29 0. 7 0. 2
1967 3723 88 20 1. 8 0. 9 1992 5812 71 31 0. 7 0. 3
1968 3803 83 19 1. 6 0. 8 1993 5919 71 30 0. 7 1. 1
1969 3864 79 19 1. 6 0. 1 1994 6149 71 30 0. 7 1. 1
1970 3959 77 21 1. 5 1. 0
资料来源:1.ＨｏｎｇＫｏｎｇＳｔａｔｉｓｔｉｃｓ1947 1967
2.ＨｏｎｇＫｏｎｇＳｔａｔｉｓｔｉｃｓＡｎｎａｌＲｅｐｏｒｔ
纵观1946—1974年香港迁入人口的情况,说明只有把香港与中国大陆的情况结合起来,才可以比较清楚了解香港的移民问题。
二、合法与非法移民
中华人民共和国成立以后,有大批的合法移民进入香港。这里的合法移民指的是经过中国政府批准出境定居,并且得到香港政府批准入境定居的人。
有关资料表明,在50年代每日合法迁入香港的人数在50人左右[2]。据此估计每年合法移民1 8万人左右。由于60年代中国大陆的政局动荡,正常的政府运作被破坏,估计这一时期中国大陆到香港的合法移民不会太多。根据表2的资料,可以对70年代以后的情况描绘出大致的轮廓,可以归纳出以下几个特点:
从“文化大革命”后期开始,从中国大陆来到香港的合法移民人数大幅度上升。1971年合法移民只有2530人,而1972年猛增到20355人。在整个70年代和80年代初期,合法移民大多数是中国内地那些归侨及其家属,或者那些有海外亲人的人。这些人在十年动乱中因有海外关系而受到歧视迫害,当对出国政策放松时,许多人怀着复杂的心情离开了中国大陆。这些人中有一部分是取道香港回到原居住国,还有一部分就在香港停留居住下来。这一趋势在打倒“四人帮”后达到了高潮,1978年有7万多来自中国内地的移民(其中大部分是合法移民)进入香港。
1979年中英双方达成协议,每日从中国持单程通行证到香港的定额为150人,也就是每年移民到香港5万人左右。到80年代中期,来自中国内地的合法移民的主体已经变成是香港居民在大陆的家属,因此每日从中国持单程通行证到香港的定额改为75人,也就是每年移民到香港2 7万人左右。1993年11月又把定额提高到105人。累计在1971—1994年间中国大陆合法移民香港的有80余万人。
从80年代中期开始,合法移民变成是香港居民在中国内地的亲属移民香港为主体。据有资料的1987—1994年的情况,合法移民中85%以上是亲属团聚,个别年份这一比重超过90%。在亲属团聚中,以香港人在中国大陆的子女移民来香港的为最多,其次是香港人在中国大陆的妻子移民香港。
造成80年代合法移民结构这一转变有其特定的历史背景。因为移民政策上的缺陷,许多内地居民在移居香港时往往不能同时把子女迁入香港,不得不把子女留在内地,由此造成了所谓的“小人蛇”(小孩偷渡)问题。当问题日益严重时,引起了有关各方的关注,放宽了内地儿童来香港与父母团聚的规定,使80年代后期这类移民的人数明显增加。
表2 1971—1993 年中国内地的合法移民构成(人、%)
其中亲属团聚 亲属团聚占移民
年 移民人数 年 移民人数
港人妻子 港人丈夫 港人孩子 人数比重(%)
1971 2530 1984 27475
1972 20355 1985 27285
1973 56659 1986 27111
1974 32920 1987 27268 9559 998 13292 87. 5
1975 32918 1988 28137 10009 952 13400 86. 6
1976 27599 1989 27263 9565 937 13216 87. 0
1977 26449 1990 27976 10302 1042 13259 87. 9
1978 71571 1991 26800 10113 1020 12513 88. 2
1979 79421 1992 28400 11128 1082 12457 90. 1
1980 55473 1993 32900 13250 1370 14504 88. 5
1981 54267 1994 38200 16774 3399 17220 97. 9
1982 30000 1995 45986 18274 1572 23033 93. 2
1983 26701
说明:[1]1982年为有关资料中的估计数
资料来源:[1]《香港年报》(历年) [2]ＨｏｎｇＫｏｎｇＲｅｐｏｒｔ1991
[3]Ｒ.Ｊ.迈因纳斯:《香港的政府与政治》,上海翻译出版公司,1986年,367—369页
造成80年代合法移民结构转变的另一个原因是香港的人口结构问题。香港人口的性别比一直是男多女少,许多香港人的妻子原来就在内地,也有许多人回到中国大陆的老家娶妻。种种原因使众多的港人两地分居。妻子来香港与丈夫团聚也是内地居民移居香港的一个主流。这种情况还将长期存在下去。目前中国大陆与香港人的通婚仍然为数不少,中国每年都有2—3万人登记涉外婚姻,根据1990—1993年的资料,涉外婚姻中与港澳同胞结婚的占58 6%,估计在全部涉外婚姻中,半数以上是与香港人结婚。
由于香港政府采取限额移民的政策,许多香港人的配偶要等很长的时间才能移民香港。与香港居民结婚的大部分是女性,因为不能及时移居香港,往往在大陆生孩子,结果是增加在大陆等待移民的儿童人数。因此今后一段时间内大陆移民香港的人中间,亲属团聚依然是主体。
这里把非法移民定义为:偷渡者到香港,并且最终取得在香港的合法居留权的人。因为980年以后港英政府不允许偷渡者称为香港合法居民,所以这里仅仅考虑到1980年及以前的情况。香港的非法移民来源于许多地区,不过主要的来源是中国大陆的广东省。表3是974年以来,来自中国内地的非法入境者的情况。要对这些变化有全面的了解,还必须了解港英政府对非法入境者的政策变化。
表3 1970—1980 年 来自中国的非法入境者(人)
年 在边界被捕者 逃过搜捕者
1970—1974 79083
1975 1133 —
1976 810 —
1977 1779 6600
1978 8192 28100
1979 89900 107700
1980 82197 110000
说 明:“ ”非法入境后申请身份证的人数
资料来源:[1]1970—1974年资料来自《华侨日报》,1986年11月2日
[2]1975—1980年资料来自《香港皇家警察年报》、《香港年报》(有关年份)
随着香港经济的起飞,人民生活水平大幅度提高,大陆居民来到香港的动机从逃避战乱灾荒、
