作者：林凤 本文字数：2551
[摘 要] 为了更好地激发高职院校的办学活力，深入校企合作，促进高职教育的发展，需要积极鼓励社会力量参与教育教学，混合所有制办学是高职教育制度创新的产物。目前广东机电职业技术学院进行了“小混合”的试点，就混合所有制办学的内涵、试点探索中存在的问题进行探讨，并对进一步推进混合所有制办学提出建议，以期对其他高职院校尝试混合所有制办学提供借鉴。
[关 键 词] 高职院校;混合所有制办学模式;治理
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）06-0230-02
目前，在经济社会快速发展的大背景下，高职院校实现了快速发展，取得了校企合作、工学结合等人才培养模式的提升等成就，但公办高职院校主体结构单一、教育效率还不高，校企合作大多停留在表面形式上，合作深度和人才培养质量有待进一步加强，以实现办学与区域产业发展深度融合，因此经济发展新常态对职业教育组织形态也提出了变革的新要求。2014年2月的国务院常务会议，部署了加快发展现代职业教育，鼓励高职院校探索发展混合所有制办学;5月《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》将“股份制”“混合所有制”这个经济领域的专业术语首次引入了职業教育，明确支持社会资本办学，高职院校要改革创新办学模式，探索混合所有制办学。因此，在职业教育中注入新的概念，引入经济领域的专业术语——“混合所有制”，是当前及未来职业教育领域的一项重要改革内容。
一、混合所有制办学的内涵
（一）混合所有制的概念
混合所有制的概念源于经济学，是指产权所有制不同的经济主体之间，比如国有资本、集体资本、非公有制资本等不同所有制资本交叉融合的经济形态。
混合所有制办学模式是应用经济学上的这种概念，引入不同资本参与教育办学的一种模式，是目前高职院校为了激发办学活力探索的一种新型人才培养模式，具体可分为“大混合”和“小混合”。两种或两种以上产权融合出资举办学校称为“大混合”，如果不同资本建立二级办学机构或独立学院则称为“小混合”。不同资本融合办学可以发挥不同资本的优势，形成强大的经济合力，增强职业院校的激励与约束机制，破除传统高校的体制、机制弊端，促进职业院校的发展。
（二）我院混合所有制办学试点简介
近年，我校取得了规模扩张、示范院校建设等巨大成就，为广东省经济的快速发展、大批高素质劳动者和技术技能人才的培养发挥了积极作用。为了进一步激发办学活力，采用“小混合”型办学模式试点新型人才培养模式。目前汽车学院已和广州丰田汽车特约维修有限公司创建广州丰机教育咨询有限公司，双方在紧盯和深入研究职教改革未来发展趋势的基础上，结合国家相关部门对职业教育改革的要求，在中国尝试一种新型的“双元制”教育模式，引入企业实质性参与教育办学过程，成立了“南方汽车学院”，充分利用企业的最新服务维修技术和最强技术专家队伍，从学生职业发展角度，实施技能技术无缝衔接，尽早培养职业兴趣，发掘学生的职业兴趣点和确立职业未来发展方向。
这种“小混合”所有制办学尝试使得校企双方共同成为办学主体，实现学校和企业真正意义上的深度融合。南方汽车学院从企业直接接受合格用工标准的角度出发来建立人才培养机制，校企双方通过行业调研和职业资格研究，共同实践中国特色的双元制职业技术技能型人才的培养模式，共同编制联合办学专业性人才培养方案。设立两个校区，即学校校区和企业校区，两个类别的课程，即学校学习课程和企业学习课程，教学模式采用“2+0.5+0.5”的学制，学校学习课程和企业学习课程分配在四个学期交替实施，将学生进入职业岗位的时间前置，构建新的课程体系。
二、我院混合所有制办学探索存在的问题
开展混合所有制的职业教育创新办学机制，推动企业按照市场规则成为重要办学主体，这种职业教育的办学模式创新也是新常态下促进我校发展、争创一流院校建设的客观需求，，能有效激发高职院校的办学活力，解决高职院校办学中一系列深层次矛盾，但项目实践过程中也存在几个棘手的关键问题。
（一）多元化产权的融合
目前，大部分高职院校基本建立“基于校企合作、工学结合的人才培养模式”，但在实际发展过程中，由于企业不是高职院校办学主体，缺乏激励机制，资源不能真正投入高职院校，校企合作大多数停留在形式上，合作深度还不够。混合所有制办学就会引入多种产权，国有资本、集体资本、私有资本、外资等。在运行过程中，虽然由于企业资本融入办学有了积极性，但因为缺乏有效的制度设计以及多元化产权的合理融合，使企业的作用不能最大化体现，因此产权的融合是混合制项目中最核心的问题，也是最不容易解决的问题。所以，投资各方应明确权责和利益分配，结成利益共同体，合作各方不仅能保证自己的权益，同时有极大的积极性参与到混合制的教育教学中，如各方的出资方式，无形资产出资还是以实训实验设备出资、还是直接资金入股，以及出资比例多少等，在合作中不断探索混合所有制办学过程中利益分配的规则与方式，二者置于同一利益链上。这样，合理的产权融合关系才能激发职业教育办学的活力，才能推进混合所有制办学的成功。
（二）管理机制的运行困难
学校和企业共同育人设立办学机构，必然涉及管理机构设置、制度建设、教学管理、师资培训和管理、学生管理等诸多问题，多头管理必然造成目标不一、标准不一，或者增加办学过程中的协调运行成本。
