作者:梁慈 本文字数:2504
[摘 要] 作为我国教育事业重要组成部分的职业教育,它的职能在于为社会输送大量专业技术人员和许多先进技术。而社会力量参与职业教育是我国职业教育发展的新趋势,从它的现状、含义、优势、主要问题及吸引社会力量参与职业教育管理的策略几方面进行分析。
[关 键 词] 社会力量;职业教育;校企合作;吸引策略
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2019)19-0216-02
我国职业教育在过去受到传统的教育制度及教育观念的影响,在社会上一直不被人们所重视,甚至受到人们的误解。因此,职业教育在教育发展道路上一直处于被动状态。随着国家经济的发展,大家逐渐认识到社会经济的发展本身离不开各种专业技术型人才,而职业院校就是培养技术型人才的摇篮。习总书记曾说:“职业教育是为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。”因此,全国各地的教育职能部门应重视职业教育,把它纳入教育发展的前景规划里。社会力量参与职业教育除了可以实现校企合作、产教融合,还能作为我国职业教育整体水平提升的突破口。
一、我国高等职业教育院校发展现状
由于长期以来受到传统教育管理及制度的影响,我国大多数高等职业院校仍然采用以学校为发展主体的教育办学体制。这种体制存在几个缺点:模式单一并且固定,教育手段比较落后。随着时代的不断发展,经济水平也在不断得到提高,我国现代教育事业也要紧随时代的步伐不断地更新变革。当前,我国职业教育院校的办学理念也开始了新的尝试,采用吸引社会力量参与的手段,帮助学校的资源得到最优化,最终实现“校企合作、产教融合”的最佳办学模式及教学体系。
二、社会力量参与职业教育管理的含义
大家在积极吸引社会力量参与职业教育管理之前,必须对社会力量参与职业教育的含义有清晰的认识、了解。社会力量参与职业教育管理并不是指私立学校或者是民办教育机构,这里的社会力量区别于政府行为,它是指国有企事业单位、集体、个体经济组织等社会组织通过自筹经费建立职业教育机构或者是参与到职业教育人才培养活动中,它可以为职业教育人才培养带来大量资金和技术支持,因此受到国家的重视和各地政府部门的支持。
三、社会力量参与职业教育的优势
目前,各个发达国家职业教育采取的模式都不相同,都是根据自己国家的情况而量身定制的。在我们国家由于国情不同,只能鼓励社会力量通过混合所有制的模式参与职业教育管理。这种全新的改革是世界职业教育未来发展的必然趋势,它的创新存在以下几个优点。
(一)减轻国家政府在职业教育方面的专项拨款
国家财政每年都需要拨款用于职业教育的建设和发展(包括
教学楼、师资、实验室训练基地等)。但是,国家财政的拨出也是有限的,不可能使每一所职业院校都满足。而且与世界上其他发展国家相比,我国高等职业教育的办学经费存在很大的缺口,根本满足不了职业教育增长需求和教育的多元化。因此,社会力量参与职业教育的优势在这时就大大体现出来了,它不仅能够在国家教育经费不足的情况下,让职业院校得到充足的资金保障,还能帮助职业院校修建实训基地,扩大办学规模,更能减轻国家负担,从而满足职业院校发展的需求。
(二)职业教育本身受传统教学的影响,在社会上长期处于不被认可的位置
社会力量大量加入企业,双方达到共赢效果时,在社会中自然会得到大力宣传。这就有利于提升社会对教育事业的关注度,实现全民参与教育。并且可以促进职业教育在社会上的认可度,提升职教学生的自信心。
(三)社会力量参与职业教育
一方面,为企业带入大量技能人才和先进技术进入学校,职教学生在学校里接受更好的技能培训;另一方面,职教学生在学校的时候可以通过见习参观、顶岗实习等方式实现从学校到社会
岗位的无缝对接,在成为技术型人才的道路上走捷径、节约时间,从而促进社会生产力的发展。
(四)社会力量和职业院校双方的需求
社会力量在社会发展道路上是存在需求的,而职业院校在教育道路上的发展也存在需求。职业教育如果根据马斯洛的人类需求层次划分可以划分在最高层——自我实现需要层。政府、国有企事业单位、个体经济组织等都有职业教育的需求,那么它们都积极地参与到职业院校教育管理中,也是一种理论和现实的结合。同时,职业教育存在一系列短板,也是有让社会力量加入的迫切需求,使双方得到互补。
四、社会力量参与高等职业教育存在的主要问题
(一)企业和院校之间存在的矛盾
企业参与职业院校办学,通常带有目的性,希望能培养出完全符合企业需求的人才。然而,职业院校经常存在资金短缺的问题,自身只能通过扩大招生来弥补,导致企业需求与在校学生脱节。职业院校办学的宗旨是为社会服务,为社会提供高素质高技能人才。而企业始终是带有盈利目的,企业参与职业教育如果长期不能获得满意的效果,,必然會使企业和院校之间的矛盾加剧。
(二)社会力量积极性不高
这个问题主要表现在两个方面:首先,是社会力量参与职业院校教育管理的投资比较少,为自己保留了余地。其次,在校企合作中,大部分企业为职教学生提供的生产一线岗位,属于体力型劳动,往往使学生在实训阶段达不到提升专业化技能的目的,并且只提供少量的工资。