作者:郭秋生 本文字数:2553
[摘 要] 近年来城乡低收入家庭的就业受到了广泛的重视,在多元视角之下,城乡低收入家庭的就业还存在一定的差异,因此应予以一定重视,采用合理的方式进行分析与研究,通过对相关家庭就业的研究与探索,了解具体的发展规律,通过合理的方式促使城乡低收入家庭的良好发展,为其后续的进步夯实基础。
[关 键 词] 多元视角;城乡低收入家庭;就业状况
[中图分类号] F249.2 [文獻标志码] A [文章编号] 2096-0603(2019)23-0202-02
一、理论分析与研究假设
目前在低收入人口就业现状分析中,专家经常会采用社会救助、资本、人口学特征等进行研究,但是,,很少会注意到三类变量在低收入人群就业影响方面存在一定的差异性,因此,下文按照城市与农村的低收入人群进行分析与研究。
从各种研究文献方面进行分析,对社会救助而言,并不是对工作动机产生不利影响的主要因素,在20世纪末期一些专家在研究期间发现,对社会救助而言,相关接受者的数量提升,不会使失业的人员数量增加。部分专家利用定性方式与定量方式开展研究工作,发现接受福利的人员依然在遵循自身主流价值观以及各种志向,没有出现过于依赖的现象。一些研究中发现接受福利的人员有一定的福利脱离意愿,希望自己可以快速地参与到工作中。目前我国在最低生活保障方面,其水平明显降低,一些领取低保的人员会偷偷参与工作,形成隐性就业,与此同时还在继续领取相关救济维持自身正常生活,然而认为当前我国城市低保制度方面没有福利依赖性的相关观点很少。
当前,在实际研究的过程中已经形成了相关的城市低保制度诱发失业的现象,其观点主要包括:对城镇的低保福利而言,人们对其有依赖性的主要原因,就是相关的低保制度自身有一些问题,其中含括低保救助补偿制度与低保制度鼓励就业的初衷相互矛盾,低保基础与配套设施在建设方面的进程速度过快,出现低保申请方面的额外动力,附带着制度执行效率低与监督工作效率低的问题,领取到低保不仅没有一定的“羞耻感”,甚至还会出现“应该获得的感觉”等。部分人在研究的过程中发现福利依赖问题与相关的低保制度福利捆绑存在直接联系,从以往的维持低收入家庭生活初衷,向着可以享受各种优惠与福利待遇的身份标签变化,此类转变形成被称作为低保身份化,使低收入家庭在就业方面出现惰性的问题。在多重福利与相关福利捆绑的过程中,低保制度方面的实际代替率很高,加之相关的边际税率较高,在一定程度上会对就业动机产生一定影响,此类状况与西方发达国家所出现的福利依赖性存在一定的差异,甚至会将其称之为中国类型的福利依赖。对城镇方面的低保户,福利依赖属于较为理性的选择行为,根据相关人员的研究可以得知,长时间地接收福利,属于理性选择结果,主要将退出相关福利以后出现的损失作为研究基础。对我国某些城市的社区进行调查研究,可以了解到低收入福利人员不想参与到工作中,主要是因为在工作之后的经济收入难以提升家庭的经济水平,甚至会起到反作用,因为工作经济的收入导致原来的低保福利很少,所以,低收入家庭在工作因素与福利因素之间的选择,可以看成是理性方面的选择结果。
二、城乡低收入家庭就业现状
对城乡的低收入家庭而言,其人口特点、综合素养、劳动市场条件等都有一定的差异,所以,就业人口的数量也会出现差异性。根据调查可以得知,城乡之间的零就业家庭有着差异,城镇区域有58%的低收入家庭没有成员有经济收入,农村区域仅有25%的低收入家庭没有一个成员工作,简而言之,城镇区域有一半以上的低收入家庭中会对政府救助方面有很高的依赖性,在农村区域中,低收入家庭方面主要依赖成员的劳动力维持自身正常生活,对已经有成员就业的低收入家庭而言,城镇中的家庭1个人就业的家庭很多,而在农村的低收入家庭中,2个人到4个人的就业维持家庭生活的现象很多。
从城镇方面的低收入家庭就业状况来讲,主要就是在企业与个体的单位中就业,很少会参与到事业单位领域的工作中。农村区域的低收入家庭成员在就业方面多数会选择农业生产以及个体领域。在工作时间方面相互之间也会出现一定的差异性,如下表所示,城镇区域与农村区域低收入家庭的就业人员在时间方面还有一定的不同之处,工作的时间很短,这也是导致其收入水平低的主要原因。
三、城乡低收入家庭就业现状影响因素调查
对目前的城乡低收入家庭就业现状进行研究与分析,从个体的特点来讲,性别以及年龄对就业不会存在一定影响,接受教育的程度会导致城镇方面低收入家庭的就业面临影响,在接受教育程度增加一年的情况下,就业率就会提升0.1%。就发生率来讲,家庭成员的数量对城镇低收入家庭所产生的影响比农村区域高很多,简言之,家庭中的人员数量增加,就会降低其对社会救助方面的依赖性;在残疾因素方面进行分析,其对城市方面的输入家庭有着一定的负面影响,这也表明,城镇领域中的参与人员对社会救助的依赖性更高。除此之外,城镇的低收入家庭中失业以及就业方面,还会受到社会补助因素、社会资本因素的影响,应予以足够的重视,利用合理的分析与研究方式进行调查。
四、结果与政策启示
从整体方面来讲,我国在城乡低收入家庭方面,就业受到影响的主要因素与社会救助、社会资本、教育程度等存在一定的联系,因此,在未来发展的过程中应全面分析与探索实际状况,利用合理的方式进行整改与完善,通过各种调查方式的支持获取到最终的结果,并使用正确的方式进行相互之间的调整与控制,以此减轻矛盾问题,为其后续的发展与建设夯实基础。