本文作者：李巧宁 发表期数：现代职业教育 2021年49期 本文字数：2473
[摘 要] 我国经济和科技水平的迅速提升和高职院校的快速发展，吸引了越来越多的国外学子来高职院校留学，高职院校留学生的规模逐渐扩大，促进了高职教育国际化的快速发展。但高职院校留学生的管理工作也出现了困境，诸如招收的留学生生源质量不高、日常管理难度大、课堂讲授效果不佳、安全问题时有发生等。高职院校应加大招生宣传，抬高入学门槛，提升生源质量，以各种活动为载体加强文化交流，优化留学生管理模式，科学制定人才培养方案，全方位制定安全管理措施，确保留学生管理工作迈上新台阶。
[关 键 词] 高职;留学生;教育管理
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）49-0132-03
2016年7月，教育部出台的《推进共建“一带一路”教育行动》文件中指出，未来5年建成10个海外科教基地，每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修。2017年5月，“丝绸之路”中国政府獎学金纳入首届“一带一路”国际合作高峰论坛的成果[1]。2020年5月，教育部又出台了《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，意见重点突出了“加快”和“扩大”，强调了“提质”和“增效”，体现了教育对外开放在危机中育新机、于变局中开新局的主动作为[2]。同时，教育对外开放深度融入国家区域发展战略，在“四点一线一面”加快布局，打造教育对外开放的新高地[3]。2019年在我国学习的“一带一路”沿线国家留学生占比达到54.1%，高职院校来华留学生中约有98%来自“一带一路”沿线国家。来华留学生中54.6%为学历生，比2016年的47.6%提高显著。
相对本科院校的“双一流”建设，高职院校也迎来了发展的春天，进入“双高”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划）发展阶段，高职“双高”计划中也重点突出了高职院校要积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，不断吸引“一带一路”沿线国家学生来华留学。不断提高高职院校国际化办学水平，提升留学生的教学和管理水平，成为当前高职院校国际化发展面临的全新课题。
一、高职院校来华留学生现状与存在的问题
（一）招生数量少，生源质量不高
1.吸引力不足，招生规模有限
一是高职教育的社会地位不高，而且高职院校的人才培养目标是培养高技能应用型人才，毕业生主要流向企业一线，为地方经济注入活力。但对于留学生来讲，他们大部分希望到综合实力强的研究型本科院校留学，高职院校明显吸引力不足。二是高职院校的办学历史、学校排名、师资力量、硬件设施、科研条件等软硬件条件明显弱于研究型大学和普通本科院校，不是留学生关注的焦点。三是高职院校国际化办学特别是留学生教育起步晚、项目少，学历是大专，所以较多来华留学生到高职院校进行专业技能培训，提升技能，在攻读学历方面兴趣不足，有极少数高职院校也接纳学历留学生，但在校留学生中非学历学生远远多于学历留学生。鉴于这些原因，高职院校留学生总体数量偏少，地区也很不平衡，几乎没有欧美等发达国家的留学生。
2.招生形式单一，宣传力度不够
目前高校招收留学生的形式比较单一，综合实力较强的一流本科院校主要由国家统一分配指标，政府提供留学生奖学金，此类形式的招生数量非常有限。高职院校的留学生招生目前主要依托第三方（涉外办学机构）进行，而且基本上是唯一的招生渠道，随着高等教育国际化的不断深入，当前留学生招生模式已不适应时代要求。高职院校在留学生招生宣传的渠道方面单一面窄，宣传力度不大，学生只能通过留学机构了解高职院校，不能全面地了解高职院校的办学情况和优势。我国的大学在国际上的排名还不是很靠前，高职教育也相对落后，需要进行大量有效的宣传，才能得到国际的广泛认可。
3.招生门槛低，生源质量不高
各地区各高校对留学生没有统一的招生考核标准，由于招生工作的难度大，为了使项目顺利进行，能组建班级开课，高职院校留学生入学考试只是采用简单的视频对话面试，以了解情况的形式进行，这种招生标准和入学门槛太低，导致招收的学生普遍水平不高，给来华留学生的在校教育管理带来了困难。针对这些问题，有的高职院校也采取了一些方法，诸如提高奖助学金的金额以及“赔本”办学，有的采用几个留学生一个班的小班上课，类似国内培养研究生的做法，提高教学质量和吸引力，但效果也不是很好。
（二）留学生的日常管理难度大
1.组织架构不健全，缺乏长远规划
高职院校的留学生管理一般是由校院两级管理，校级层面机构为外事办公室，一般跟党政办公室合署办公，主要是协调管理职能，大部分工作由二级学院（外国语学院、国际合作教育学院）来完成，对外事联系、招生录取、教学安排、日常管理等工作，存在校级留学生管理部门职责不明确、工作淡化的现象。大部分工作都是在二级学院，二级学院任务重，为了做好管理工作，留学生的管理人员往往都是高配，是由外语水平较高、毕业于名校或海外留学归来的年轻同志组成，他们视野开阔、思想前卫、引领潮流、开朗活泼，能创新地开展工作。但学校层面经常缺乏长远的规划，没有灵活的管理机制和创新做法，存在跟风现象，，制度和做法互相借鉴，根据自己的发展而形成的特色比较少，没有形成适合于高职院校特点的国际化办学机制。
