本文作者：徐海燕 陈英 许建和 发表期数：现代职业教育 2022年17期 本文字数：2481
[摘 要] 基于国家国土空间规划体系变革的时代背景和国家规划体系的发展要求，通过梳理长沙理工大学城市总体规划系列
课程发展建设历程及其阶段特征，探讨新时期学校城市总体规划
课程教学改革方向，建立了“3个1”的总体规划教学体系，即1个课程体系、1个实训平台、1个学研并进的教学团队，以期提高师生的教学和学习能力，真正做到引导教育，为地方城乡建设发展提供强有力的人才保障。
[关 键 词] 国土空间规划;发展历程;课程建设;教学体系
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2022）17-0109-03
2019年，，《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》指出，坚定不移推进和实施“多规合一”，建立统一的编制审批体系，实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，以空间资源的合理保护和有效利用为核心，以空间资源（土地、海洋、生态等）保护、空间要素统筹、空间结构优化、空间效率提升、空间权利公平等方面为突破，探索“多规融合”模式下的规划编制、实施、管理与监督机制。总体规划是国土空间规划体系的总体规划层次内容，如何在全域全要素的基础上给出城市的发展思路，这标志着我国城乡规划教育即将迈出重要步伐，适当调整城乡规划教育目标和内容势在必行。城市总体规划教学在人才的知识结构构建、分析解决问题的能力培养方面有着重要的地位。因此，在工程教育专业标准的要求下，构建合适的教学目标和知识及能力体系，对相应的教学大纲、教学模式、教学过程、教学评价、教学持续改进方面应做出相应的改革。
一、我校城市总体规划课程建设基础与发展历程
我校城市规划专业创办于2002年，已走过了20年的历程，城市总体规划系列课程一直是城乡规划专业的核心课程之一。期间，随着培养目标和教学内容的变化，课程建设大致经历了三个阶段。
（一）课程基本建设阶段（2004—2008年）
在课程建设起步阶段，教学目标定位在城市总体规划设计的规范性，教学重点放在城市总体规划的编制内容，教学进程以城市总体规划的编制来组织。由于实践教学条件和师资队伍的限制，课程实施以“校内+校外”导师共同指导的方式，校内指导老师以理论教学为主，校外指导老师以规划设计指导为主。这样的建设策略形成了理论与实践相结合的课程体系，为课程建设的发展奠定了良好的基础。
理论教学与实践教学有密切的联系，本门课程的理论教学与实践教学更是高度融合。基于理论与实践的相结合，强化动手能力的提高，学校在2003年购置了专业的绘图桌椅设备。同时，配备了一个能一次性容纳80人的计算机机房，便于学生进行成果制作。为进一步扩大应用型城乡规划专业人才的培养规模，提升学校在城乡规划应用领域的教学水平，学校在2005—2007年连续在西安建筑科技大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学等国内外高等学校引进城乡规划专业教师5名，形成了比较专业的城市总体规划课程教学队伍。
（二）课程快速发展阶段（2009—2013年）
《中华人民共和国城乡规划法》的颁布，标志着我国的城乡建设进入了一个新的发展阶段，赋予了城乡建设新的历史使命。为了进一步系统地学习城乡规划专业课程，长沙理工大学城乡规划专业在原来四年制专业学习的基础上改为五年制，同时沿用“校内+校外”导师共同指导的方式，采取小班制教学模式。城市总体规划课程将原来单一的城市总体规划设计分为城市总体规划调研、城市总体规划（一）（县域城镇体系规划）、城市总体规划（二）（中心城区总体规划）三个环节。
这一时期，我系先后与湖南省建筑科学研究院、长沙市规划设计院有限责任公司、湖南省建筑设计院有限公司、湖南省城市规划研究设计院等国内外设计机构签订了实习基地，为学生提供了良好的实践平台。随着城乡规划系实践教学基地的建设，为实践教学的完善与发展提供了可能，2010年我系湖南省建筑科学研究院实践基地评为校级优秀教学实践基地。城乡规划专业教师结合多年在专业领域中积累的丰富实践经验，课程向综合化发展，增加实践教学所占课程的比重，完善了实训大纲与指导书。
在实践教学过程中，建立工程训练的整体观念，按照“专题讲座—专项研究—课程设计”这一主线系统设计，使各个实践教学环节与理论教学有机结合、相互渗透，构成了一个完整的体系。在城市总体规划设计教学中，采用了理论讲授→案例研究→实地调研→规划设计“四步走”步骤，分阶段、分层次地由初级到高级、由理论到实践进行循序渐进的培训。培训的环节主要有：（1）文獻查阅和现场踏勘。根据当年城市总体规划设计任务书，要求学生通过文献查阅和网上资料查找等方式，了解任务书指定的城镇情况，收集相关的图纸和文字资料;在此基础上，利用摄像机、无人飞机等设备进行实地踏勘，掌握调研城镇的物质空间环境，掌握社会经济文化等各类调研城镇的数据。（2）专题讲座和研究。实行“校内外导师制”，邀请城乡规划及相关专业专家老师，分专题系统讲授城市总体规划理论及专项规划基本方法。（3）规划设计。规划设计阶段是学生理论联系实际的重要环节，需要学生既具备良好的理论修养，又能根据项目实际和自己的思路，提出所在城镇发展的思路，形成合理的规划设计方案。
（三）课程发展变革阶段（2014年至今）
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