本文作者：丛淑芹 崔荣娜 发表期数：现代职业教育 2022年34期 本文字数：2480
[摘 要] 职业教育
国家专业教学标准的建设对深化“三教”改革、规范学校教育、提高教育质量具有重要意义。但是我国的专业教学标准建设在很多方面还存在不足，必须参考其他
国家教育标准的建设经验，进一步深入探讨国家专业教学标准“如何开发”和“如何实施”等问题。德国职业教育国家教育标准以职业能力为基础，制定机构职责明确，制定过程严格明确，形成了各级标准统一贯通的专业教育标准实施路径。我国要实现专业教学标准的职业性和教育性的生态化融合，需要及时优化国家专业教学标准的组织机构，逐步完善开发建设机制，强调学习效果的最低毕业要求，建成国家统一性和地方灵活性相融合的职业教育专业教学标准。
[关 键 词] 职业教育;国家专业教学标准;德国
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2022）34-0019-03
当前我国正处于职业教育高质量发展关键期，而国家教育标准的建设完善是重要抓手。国家专业教学标准是国家层面对职业教育内容作出的总体规定，对深化“三教”改革、规范学校教育、提高教育质量具有重要意义。《国家职业教育改革实施方案》明确指出“要发挥标准在提高职业教育质量中的基础性作用，推进专业教学标准的建设和落地实施”。虽然我国公布了348个高职专业教育标准，但这些专业教学标准的建设仍然存在覆盖面不广、实施效果不佳、更新不及时等问题。德国自1969年颁布《联邦职业教育法》以来，以“双元制”为主要特征的职业教育和职业培训在世界享有很高的声誉，许多优秀的经验和模式都值得中国学习和吸收，因此参考德国标准建设的有效经验，深入探讨国家专业教学标准“如何开发”“如何实施”等问题显得尤为必要。
一、德国职业教育国家教学标准内容
德国职业教育标准包括《职业教育条例》和《框架教育计划》等，它们分别指导企业职业教育和职业学校教育，把社会经济、技术对人才的要求作为教育目标和教育内容，并及时制定新标准，修改现有的标准，培养适应未来和具有可持续发展能力的高素质技能人才。
（一）《职业教育条例》的结构和内容
《职业教育培训条例》在德国“双元制”职教中处于重要的核心地位，是企业职业培训的法律基础和国家统一的培训标准。职业教育条例具体结构和内容如下：
1.职业的名称
德国已经认可的职业培训数量为340个左右，每个职业都会有相对应的职业教育培训条例，职业培训的数量都会进行稍许调整。
2.职业教育的年限
职业教育的年限一般为3年，有时为2年或3年半。
3.职业教育的标准
标准主要是对胜任该工作所需的知识、技能和能力进行简要描述。一方面描述了当前合格专业人员所需要的知识、技能和能力的标准，另一方面也预留了一定的实践空间，保证了技能发展与培训相统一。
4.培训框架计划
依据职业教育标准，按照内容和时間划分说明怎样进行技能、知识和能力的讲授。培训企业可以基于培训框架计划，，并根据自己的实际情况制订自己的培训计划。
5.考试要求
规定学生必须经历的两次考试包括中期考试和毕业考试，明确规定了考试时间、考试内容和各部分的比重等，全面考查完成工作任务的职业行动能力。
（二）《框架教学计划》的内容
“××专门学校框架教育计划”是“针对职业教育的教育大纲，对职业相关课程的教育目标、教育内容和教育时间进行描述”，主要包括五部分，第一部分是绪论，阐述了这个课程的标准意义;第二部分是职业学校的教育任务，阐述了职业学校的教育目标、能力目标、教学文件和教育原则等;第三部分是教育论的原则，阐述了基于学习理论和教育论的教学重点;第四部分是关于教育职业的说明，阐述了“××教育职业”的培养目标、课程形式、教育原则和学习内容，所有“跨教育职业”的学习目标（即通用目标）和“本教育职业”的学习目标都采用学习领域的形式来规范;第五部分是学习领域，列出“本教育职业”所有学习领域（即课程）的数量、名称和学习时间，分别说明其中各学习领域的教学目标、教学内容和学习时间。
二、德国职业教育国家教育标准的开发与实施
（一）《职业教育条例》的开发和实施
《职业教育条例》的开发程序由联邦职教所总委员会决定。按照研究和工作的开展、教育条例纲要的确定、制定和协调、教育条例的公布四个步骤进行。
1.培训条例的开发
（1）研究和工作的开展
研究和工作的开展阶段关键是明确某一个培训职业及其培训条例应当撤销、维持现状还是应该修改。专家鉴定首先说明事实情况，其中对相关文献和统计数字的利用和评价、雇主和工会的看法、对当时的具体职业形势进行全方位的研究，最终形成了决定性的建议，否定、维持还是修改这一培训职业及其培训规则。必须修改一个培训职业及其培训条例的，即着手制订培训条例草案，制订过程见下图1。
（2）确定培训条例的提纲
培训条例的提纲是根据培训条例草案，由主管专业部长处（通常为联邦经济部长）在各方人士参加的“申请谈话”会议上确定的，其主要内容为职业名称、培训期限、职业规范、内容结构、时间分配等。
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