[摘 要] 随着我国体育事业的不断发展，国内青少年社会体育建设的工作不断开展。研究和分析了新公共服务理论的基本思想并以新公共服务理论为背景讨论了如何更好地进行国内青少年体育组织的建设。对国内青少年不断增长的体育服务的需求和青少年体育组织建设存在的问题展开研究并提出相关建议，对促进国内青少年社会体育组织的建设与发展具有重要的意义。
[关 键 词] 新公共服务理论；青少年；体育组织
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）18-0038-01
在20世纪，美国著名的行政学家罗伯特代表那时候的部分公共行政学者通过反思新公共管理的理论提出了一种新的公共服务理论[1]。这个新公共服务理论指的就是以公民为中心的管理体系中，公共行政所代表的角色的一种理念。在新公共服务理论中指出，国内体育事业的发展离不开青少年社会体育组织的相关建设，所以在当今国内的体育事业发展潮流中，做好青少年体育建设工作是国家体育发展的重要保证。
一、国内青少年体育建设与发展的意义
如今国内体育事业不断快速发展，逐渐赶上其他体育强国，特别是国内的青少年体育事业发展蒸蒸日上。但是青少年体育组织在建设中仍然存在一些不足，主要问题就是广大青少年不断增长的社会体育需求与国内青少年社会体育服务不足之间的矛盾。在后来的体育改革中政府建立了一种定位于服务角色的服务型政府，同时政府的相关体育行政部门也将自身的体育服务职能转移给社会体育组织，于是青少年体育组织使成为社会体育组织建设的中坚力量。所以不断加快国内青少年体育建设与发展，不仅对国家体育行政部门的改革起到促进作用，同时也为国内青少年提供更好的公共体育服务，从而进一步促进国内青少年体育组织的建设。青少年体育，组织建设的良好发展可以为我国的竞技体育事业发展打下基础为我国加快转化为体育强国作出贡献。
二、讨论新公共服务理论下青少年体育组织的建设
新公共服务理论指出，公共管理对政策开始执行时应当有对公民服务以及对公民提供权益的职责，要使建立的公共管理机构富有较高的整合力和执行力。同时新公共服务理论强调，应该将公民作为服务对象的重点，不断深化公民服务的理念对政府管理角色的定位进行改变。发扬公共服务的精神并且对公民的身份要重视起来，加快建设一种新的公共服务模式去替代之前的以个人利益为主的行政模式。新公共服务理论又为政府选择目标模式提供了不一样的视角，为国内青少年社会体育建设提供了有效的帮助。
服务是政府的基本职能之一，所以在新公共服务理论下要使政府相关人员不断改变自己作为参与者的角色定位。在青少年体育组织建设中体育行政部门管理人员扮演的是调停者或中间人以及裁判的角色，所以他们并不完全都是直接提供服务的人员，在新公共服务理论指导下应该设法改变这些体育行政部门的管理人员所担任的角色，使他们的工作方法得到改进然后经过各种各样的服务方式来改变地位。体育行政部门的管理人员应当对社会的价值观与相关法律法规以及公民权益进行着重关注，同时新公共服务理论指出，政府部门服务中的重要利益就是公共的利益。
三、如何有效地进行青少年体育组织的建设
（一）对政府的体育公共服务职能进行强化
在新公共服务理论中认定，政府部门的职能主要是服务公民，而政府部门的主要目的是要将获得的利益最大化，自身的社会性与公共性以及公民价值的重视则是政府部门的本质[2]。要加强青少年体育组织建设并且建设服务性的职能政府，就需要对各级政府的公共管理服务水平以及公共体育管理进行强化，而之前的政府部门严重地干预了社会与市场并且政府各级部门职能界定比较模糊。特别是某些着重发展地方经济的政府，他们一般将绝大部分的国家拨款或者获得的财政收入用于地方经济的发展，导致公共体育建设的投入预算严重不足。例如建设的公共体育设施数量非常的少。即便在国内某些发达的城市建立的公共体育设施比例也是很低的。所以要积极地加强对公共体育设施的建设以更好地促进青少年体育组织的建设与发展。
（二）保障国内青少年体育组织的相关制度建设
根据新公共服务理论，政府行政人员不应该仅仅关注市场，他们应当使用不同的角度去看待相关问题，比如，可以从国家的法律法规和社会价值觀以及公民权益等角度来看待问题。并且他们也不能对上级部门的命令简单地服从而应该考虑到公民权益和民主规范以及职业标准等各种因素的影响。在青少年体育组织的建设中，一定要不断完善青少年体育组织的制度，保障公民民主权益并且进一步完善体育法律制度与规范以加快青少年体育组织的建设。不断地完善国内体育事业的平衡发展从而促进体育产业的发展，并且要加快完善国内体育财政制度，早日实现体育服务均等化。这些体育制度的不断完善对青少年体育组织建设具有重要意义。
（三）加强政府各级体育行政部门与公众之间的交流
在青少年体育组织建设过程中要始终坚持将公民的体育公共权益作为政府部门的基本立场。但是在确定权益的过程中不能够将公共权益与政治权益或者个人集合的权益画上等号。在青少年体育组织建设目标实现以及确定未来发展方向的过程中，比较重要的一项工作就是政府部门应当和公众之间进行广泛的沟通与协商，同时在沟通过程中政府部门一定要保证公平公正的实施方法并且以公共权益作为主导。
总之，新公共服务理论对促进青少年体育组织建设做出了很多有益的指示。青少年体育组织建设是我国体育事业发展中的重要一环，做好青少年体育组织建设工作对我国早日实现体育强国具有重要意义。
参考文献：
[1]王东海，杨士宝.论新公共服务理论视角下体育强国的建设[J].体育研究与教育，2012（6）：5-7.
[2]范冬云.我国体育公共服务研究中几个问题的探讨[J].成都体育学院学报，2010，36（2）：6-8.
