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高校人才工作目标责任制的构建与实施

2021-08-17  |  点击:  |  栏目:论文中心

  [摘           要]  健全人才工作目标责任机制,实施教师人才工作专项考核,促进人才工作规范化、制度化、科学化运行,是做好当前教师人才工作的重大课题。旨在针对当前人才工作目标责任制和评价机制存在的问题,探讨建立科学、有效的人才工作目标责任机制,完善人才工作管理、监督和评价三方面相结合系列制度,为高校制定人才政策、实施人才考核提供参考和依据。
  [关    键   词]  人才工作;目标责任制;制度构建;对策
  [中图分类号]  G647                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603(2021)15-0062-02
   随着知识经济时代的来临,人才资源的重要性越发显现,人才是加快社会发展、促进社会进步的重要动力。一个组织的绩效水平和竞争力,往往取决于其所拥有的人才资源的数量和质量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》把加强教师队伍建设置于实现教育发展战略目标保障措施之首;《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》出台,吸引并用好优秀人才成为各高校的重点工作,人才强国战略已逐渐深入人心[1]。强化各级领导干部特别是高校领导干部的人才观念和责任意识,推行人才工作目标责任制是目前切实可行的好办法。为此,各高等学校纷纷制定出台自己的人才工作责任制及人才工作考核办法,但在具体实践过程中暴露出的问题还不少。本文拟从宏观视阈层面探讨人才工作目标责任制和评价机制方面存在的问题,联系实际,针对性地提出建议和对策,以期完善高校人才工作责任制。
   一、人才工作目标责任制
   人才工作目标责任制指将人才工作过程和成效作为考核目标,逐级分解整体目标并将其转换为区域、具体部门的分目标,通过完成分目标来实现整体目标的达成。依据人才工作目标责任的实施主体、实施内容、实施目标及实施方式等,为人才工作监督和激励相结合的一种管理制度。保证人才工作目标顺利实现的一种人才工作管理、监督和评价三方面相结合的系列制度。
   人才工作目标责任制主要包括以下三方面内容。
   (一)主体
   目标责任主体指高校人才工作职责承担者,并受到人才工作责任制监督和考核的负责人和职能部门。明确责任主体,特别明确高校各级党政主要领导的职责,真正促使学校、学院把人才工作摆到重要议程,常抓不懈。明确人才工作部门主要负责人的职责,督促他们履职尽责将人才工作做好。突出明确用人单位主要负责人的职责,调动其培养、吸引和使用人才的工作积极性,真正将责任落实到位。
   “党管人才”是人才工作的一个重要原则,主要涉及三方面内容:首先党管人才的主体,即中國共产党。其次客体即各层次人才。三是主客两体之间关系,即平面式的间接管理,主体服务客体,服务为先。强调党政主要领导抓人才工作的责任,以此保证人才工作目标任务的顺利完成。
   (二)考核办法
   对各层次人才工作主体应当承担的内容、目标分别进行研究,将主体要完成的人才工作目标进行梳理、逐级分解,确定出合理、清晰、明确的人才工作目标。对人才工作的有效考核才能使高校人才工作责任制顺利实施。要想有效推进人才工作必须将目标责任考核作为重要抓手,研究制定考核办法,以此保证人才工作责任制顺利实施。考核主要由考核对象、考核内容、考核主体、考核指标体系、考核方法的选择及考核实施步骤等构成。人才工作责任主体即考核主体,包括各级人才工作的负责人和各级人才工作责任机构。工作能力、工作态度和工作业绩是考核的主要内容。其中,工作能力和工作态度主要通过胜任素质来考核,工作业绩也就是人才工作的结果,在某种程度上体现了人才工作责任主体的工作能力和工作态度,对工作业绩进行评价,可以直观地说明主体工作完成情况,而且工作业绩也是一种信号和依据,揭示主体可能存在的问题和需要提高和改进的地方。我们可从人才数量、人才质量和效率三方面出发,来衡量主体的业绩。将业绩和实效相结合,把目标责任考“细”、考“实”、考“准”、考“全”。
   (三)保障体系
   人才工作是一项复杂的系统工程,既包括软件资源方面,又包括硬件资源方面。高校在实施过程中,首先要在学校上下营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,全校上下统一认识,搭建起高校人才工作目标责任制的保障体系。包括人员保障和物质保障,首先高校要明确定人才的需求量,了解所需人才的资源情况,将高校各种人才资源与人才工作目标联系起来。对优秀人才要加大投入,,高才高价,保障经费要来源稳定,做到逐年增长。另外,高校党委要让工作能力强、业务突出和素质高的人负责人才工作目标责任制,以保证人才工作目标责任工作能够在高校顺利推进。此外,高校要充分利用信息化平台将数据的汇聚共享与分析应用,层层压实责任,把人才工作做“活”[2]。
   二、面临的主要问题
   人才工作目标责任制是一项复杂的系统工程,从工作实践看,当前面临的主要问题有四个方面。
   (一)目标责任不明确
   高校人才工作是一项庞大、复杂的工作,要想做好必须众多部门和相关工作人员通力合作、协同配合。目前各高校人才工作目标责任已有分解,但责任不清,致使工作推动困难,相互“扯皮”,效率低下,极大阻碍了人才工作的进展。
   (二)考核指标体系不完善

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