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宁夏农村地区普惠性幼儿园师资队伍建设的困境与对策

2022-10-28  |  点击:  |  栏目:论文中心

本文作者:段向琼 发表期数:现代职业教育 2022年34期 本文字数:2506

  [摘           要]  通过问卷法和访谈法,从招聘方式、师资配置、教师结构、教师素质、教师的编制及待遇、教师培训、教师对工作的满意度七个方面研究宁夏农村地区普惠性幼儿园师资队伍建设的困境,,揭示影响宁夏农村普惠性幼儿园师资队伍建设的因素,并提出相应的解决对策:加大政府对普惠性学前教育的财政投入力度;提升全区幼儿教师职前培养的效果;切实提高幼儿教师的收入水平和编制比例;加强全区学前教育师资的职后培训力度。
  [关    键   词]  宁夏农村地区;普惠性幼儿园;师资队伍;建设
  [中图分类号]  G615                    [文献标志码]  A                  [文章编号]  2096-0603(2022)34-0110-04
   一、问题的提出
   进入21世纪,学前教育的普惠性引起了国家的高度关注。2010年7月,《国家中长期教育改革发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《规划纲要》)提出了“基本普及学前教育”的要求,《中华人民共和国教育法》与《规划纲要》为学前教育的普惠性提供了法理依据。[1]2018年3月,经宁夏回族自治区人民政府审定通过,宁夏回族自治区教育厅印发的《宁夏回族自治区第三期学前教育行动计划(2018—2020年)》中提出的基本原则,其中就包括公益普惠、公办民办并举。宁夏属于西部经济欠发达地区,学前教育的发展相对比较滞后,农村地区普惠性学前教育的发展情况不容乐观,尤其师资队伍建设存在较大的困难。因此,本研究试图探寻宁夏农村普惠性幼儿园师资队伍建设中面临的困境,并提出相应的对策。
   二、研究方法
   本研究采用了问卷法和访谈法相结合的研究方法。选取宁夏银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市作为研究对象,每个地级市各选取8所农村地区普惠性幼儿园(其中公辦幼儿园和民办幼儿园各4所),共40所幼儿园。问卷由幼儿园园长或者熟悉幼儿园情况的负责人填写。共发放问卷40份,收回有效问卷40份,问卷的发放采取了现场实地发放和问卷星相结合的方式。
   问卷由六部分构成,即教师的招聘方式、师资配置、教师结构(专任教师配比率、教师年龄结构)、教师素质(教师的学历、持有幼儿园教师资格证的情况)、教师的编制及待遇(在编及聘用情况、教师待遇)、教师培训。
   访谈对象选取了17位主管各市学前教育的负责人和农村普惠性幼儿园的园长和20名幼儿教师,详细地了解了幼儿园的师资队伍建设情况。
   三、研究结果与分析
   据笔者调查的40所宁夏农村地区普惠性幼儿园,共有幼儿教师398名,被调查的幼儿园和幼儿教师情况见文末表1。
   (一)教师的招聘方式
   据调查,普惠性公立幼儿园和民办幼儿园在教师招聘的方式上略有不同,公立幼儿园的教师招聘、事业单位招考占比62%,幼儿园自主招聘占比33%,仅面试招聘占比5%。而普惠性民办幼儿园事业单位招考占比2%,幼儿园自主招聘占比96%,仅面试占比2%。
   (二)师资配置
   从调查的结果来看,宁夏农村地区幼儿园教师配置的整体情况较好,其中78%的幼儿园配备了两教一保,其他22%的幼儿园是一教一保或者两教兼保育员。需要特别说明的是,农村普惠性民办幼儿园的师资配置情况不容乐观,5个地级市20所民办幼儿园均为两教兼保育员,即没有专门的保育员,两位教师教学之余做保育工作。
   (三)教师结构
   本研究中调查的教师结构包括专任教师配比率和教师年龄结构。相关调查显示,宁夏农村普惠性幼儿园专任教师的配比率为91.3%,符合国家规定的幼儿园教职工配备标准。其中专任教师呈年轻化趋势,93%为40岁以下的青年教师(其中20~30岁占比42%,30~39岁占比51%)。
   (四)教师素质
   本研究中教师的素质包括教师的学历、持有幼儿园教师资格证情况、教师的师德素养和教学素养四个方面。相关调查表明,教师的学历大多为大专或大专以上,占到了86%,其中银川和吴忠两市农村地区普惠性幼儿园教师的学历本科及本科以上分别占比94%和91%,大大超过了平均水平。另外,持有幼儿园教师资格证的教师比例为62.4%,其中中卫市和固原市农村幼儿园教师的教师资格证持有率均在50%以下,可见,这两市的农村幼儿教师的专业化程度亟待提高。
   另外,通过对部分普惠性幼儿园园长或者负责人进行访谈得知,所有幼儿园都把教师的师德素养作为评价和考核教师的首要条件,且教师在师德素养这方面的表现还是很令人满意的。关于教师的教学素养,据调查很多新入职的幼儿教师无法胜任幼儿园保育及教育工作,具体表现在照顾幼儿能力差、组织和管理幼儿活动的能力不足、不会和家长沟通甚至回避家长、对幼儿缺乏爱心和耐心、工作中严重缺乏吃苦耐劳的精神等。笔者还翻看了部分青年教师的教案、参与了个别新入职教师的教学活动,情况不容乐观,青年教师教案书写不规范、教学过程设计不合理甚至混乱、教学内容的选择和幼儿的年龄不相符的现象非常常见,教师在教学、游戏、日常生活活动中对幼儿的组织管理能力确实很不理想,青年教师的幼儿教师基本功如弹琴、唱歌、绘画、讲故事等能力表现也不尽如人意。
   由于幼儿教育的特殊性及幼儿园五大领域课程的特点,对幼儿教师的基本功如钢琴、舞蹈、声乐、美术有一定的要求,所以笔者选取了所调查幼儿园中的50名教师,对他们掌握这四种技能的情况进行了调查。

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      现代职业教育
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